试论我国突发公共卫生事件应急机制

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试论我国突发公共卫生事件应急机制
突发公共卫生事件是指在非战时条件下突然发生的危及或可能危及公众健康和生命安全的重大群体性事件。可以由生物、物理或化学因素所引起，是自然灾害或人为灾害（意外事故、蓄意破坏）的突出后果。核、化、生、爆恐怖事件或核、化、生、爆意外事故均可导致极其严重的突发公共卫生事件。本文拟对我国突发公共卫生事件应急机制做一简单探讨。
一、建立突发公共卫生事件应急机制应把握的几个问题
根据危机管理理论及国内外经验，应急反应包括应急准备和应急处理两类缺一不可的工作，应急处理又包括危机处理和后果处置两个阶段。因
此，应急反应不等于单纯的危机事件后果处置。为了有效应对危机事件，必须预有准备，预置资源，紧急启动。不能等待危机事件发生后，再筹组资源，被动应对。建立应急反应机制实质上就是建立跨部门合作的危机管理机制，也就是依法确立相关部门
的职责任务；依法建立指挥协同关系；依法指导各部门应急准备和应急反应能力建设。为此，建立我国突发公共卫生事件应急机制应当注意
把握以下问题：
1、防范为主，准备在先。建立突发公共卫生事件应急机制，不能仅
着眼于事件后的应急处置，必须立足于建立事件前的防 ...

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关键词：公共卫生 群体性事件 危机管理 危机处理 自然灾害