主体功能区绩效评价
论文关键词:主体功能区;绩效评价;指标体系
论文摘要:主体功能区绩效评价是针对区域的科学发展评价,是差别化的区域绩效评价,是引导、约束、调控主体功能区开发的重要手段。本文从主体功能区与主体功能区绩效评价的内涵、实质、意义、动因及指标体系的设计思路与原则等方面,对主体功能区绩效评价进行研究。
推进形成主体功能区并按照主体功能定位来完善区域绩效评价是“十一五”规划的新提法、新亮点。它是针对长期以来我们无视区域资源环境承载能力、开发密度和潜力及发展内涵和路径差异,统一按照行政区并主要采用经济指标进行区域评价所带来的盲目攀比和无序开发等问题提出的。主体功能区划是完善区域绩效评价的重要基础,而绩效评价又是引导、约束、调控主体功能区开发的重要手段,二者相辅相成。
一、主体功能区绩效评价的内涵
主体功能区绩效评价是以不同类型的主体功能区为评价的地域单元,通过建立与主体功能定位和发展方向相一致的综合评价指标体系,对其发展绩效的综合评价。它是从发展的角度,对不同主体功能区域的发展方式、发展成就和发展潜力的综合评价。主体功能区绩效评价具有较强的导向、激励、调节和监控 ...


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