| 和谐社会的三个基本立足点 宋 圭 武 目前，和谐社会的讨论又是一个热点。笔者认为，作为一个和谐社会，其基本立足点应有三个：人本、公平、诚信。 人本，是和谐社会的首要立足点。 所谓人本，就是以人为本。它既不同于官本，也不同于民本。官本者，就是以官为本。产生官本现象的深刻根源是封建的等级特权制。民本相对于官本而言，至少也是一个进步。因为民本毕竟承认了“民”的重要性。但民本的存在是与官本相对应的，民本的最终目的仍是统治者，仍是官本。而人本则不然，人本不分民本与官本，“官”与“民”一样，大家都是相同的，“民”是人，“官”也是人，大家都应得到平均对待。所以，人本相对于民本而言，是一个质的变化。 坚持社会发展的以人为本原则，是历代思想大师们的一贯理想。从发展的观点看，社会是由人构成的，人即是社会发展的手段，同时又是社会发展的目的。目的和手段相比，目的显然是第一位的。如果一个社会不能以人为本，这样一个社会就不能称其为社会，充其量只能是一个禽兽的世界。所以，只有坚持和谐社会发展的人本原则，才能真正掌握社会发展的本质内涵。 坚持和谐社会发展的人本原则，其意义是深远的。尤其在我国这样一个有着几千年封建禁锢传统的国度里，提倡以人为本，将更为彰显其巨大意义。首先，提倡以人为本将为人个性的充分张扬提供前提条件。任何游戏规则都应是人性化的，都应体现有利于人性的合理张扬，压抑人性的规则本质是反人本的。其次，人本取向的制度建设也有利于人的权利的合理伸张。人本者，本质上应人人平等，而不能有些人只有义务而没有权利，有些人只有权利而没有义务。所以，提倡人本，必然会促使社会权利结构向更加均衡化方向发展。再次，人本建设有利于推动社会自由度的增加。对自由的追求是人的本质之一，所以，自由内含于人本。人本建设如果不利于人的自由度的增加，这与人本的本质是相矛盾的。 公平，是和谐社会的又一个基本立足点。 所谓公平，就是每个人对社会的贡献与社会对他的回报应是等值的。公平为什么也是和谐社会的基本立足点，其理由是几方面的。 首先，公平体现了社会发展的合理性。其次，公平将为和谐社会提供效率。有些同志将效率与公平对立起来，认为如果看重公平，就会失去效率，如果需要体现效率，就得损失公平，其实这是一种值得商榷的观点。本人始终认为公平与效率应当是有机统一的。公平并不等于平均，而平均与效率是相互对立的。干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，其结果是奖懒罚勤，最终是既无个人效率，也无社会效率。另外，有些同志认为公平属生产关系范畴，效率属生产力范畴；据此，有些同志认为我国生产力比较落后，而生产关系比较先进，所以提出应当“效率优先，兼顾公平”，应当重点发展生产力。其实这是一个自相矛盾的论证。因为生产力与生产关系是有机统一的，只有先进的生产力，才能促进先进的生产关系；同样，只有先进的生产关系，才能为生产力的健康发展铺平道路。所以，生产力与生产关系二者本质上是一对互相促进的关系。反之，则相互促退。所以如果说效率属于生产力范畴，公平属于生产关系范畴，它们二者应在本质上也是统一的，应当是一荣俱荣、一损俱损的关系，而不是此短彼长的对立关系。从统一的前提推出分离的结论，本身就是一个错误的推理。另外，从许多国家的发展现实看，有些国家只所以生产力发展不起来，关键是生产关系落后，在于没有建立起一个公平有效的竞争体制，任人唯亲，等级特权，大家争着拉关系，搞腐败，其结果是社会发展既失去了公平，也失去了效率。目前我们要建设和谐社会，本人认为应当改变“效率优先、兼顾公平”的观点，应当大力提倡公平基础上的高效率。如果社会和个人都实现了公平，社会竞争中的主体才能有积极性，才能充分激发每一个人的创造性和热情，才能使社会充满活力和效率。由于和谐社会应当是一个有效率的社会，所以，和谐社会就应以公平为基本原则。另外，由公平可导致效率，而由效率并非能导致公平，所以以公平为基本立足点比以效率为基本立足点更合理。党的十六届四中全会在《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：所谓社会主义和谐社会，是社会主义国家全体人民都能够各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，是占主体地位的非对抗性矛盾一般不采取对抗和冲突的形式，能够达到矛盾各方相互促进，良性运行，和谐共存，共同发展的社会。这里“各尽所能、各得其所”其实质反映的一个重要方面就是要体现公平原则。 诚信也应是和谐社会的一个基本立足点。 诚信是诚与信的有机统一。诚是个人品格，信是社会品格。诚立足于自然经济，信服务于市场经济。诚更多呈现价值理性，而信更多呈现工具理性。诚与信本质上又是内在统一的。诚是信的基础，信是诚的内涵。二者互为因果，互为表里，互相作用，互相促进。作为单个的人，对于诚信，应当是以诚为本，以信为用。 诚信的本质体现在诚与信两个方面。有诚者，则个人品格就高尚，而个人品格高尚，则社会竞争主体行为的合理化就能得到保证。有信者，则个人与社会的承诺就能得到遵守，而遵守承诺又是社会有机体运行有序化的重要保证。众所周知，和谐社会应满足有秩序的基本条件。而当一个人自己既遵守对自己的承诺，又遵守自己对别人的承诺，这时，社会秩序也就有了保证。这样，对于一个社会竞争主体而言，预期就有价值 ，契约就能得到有效执行，交换就能得到顺利实现，资源可在不同空间和时间内能得到有效配置。另外，法治本质就是要求每一个人遵守众人的约定。所以，有了诚信，法治社会也就有了保证，法律就能够得到有效执行。同时，再完备的法律，也不可能穷尽所有可能的情况，所以，外在的法律形式必须与内在的诚信世界有机结合，才能使法治走向更加完善的程度，也才能使法治社会的运行成本更小和运行更高效化。法律是一种外在约束，诚信是一种内在约束。内在约束同外在约束相比，内在约束是更为基础的约束。一个社会竞争主体，只有将外在约束建立在内在约束的基础上，并且能将两种约束有机统一起来，其约束才是最有效率的。这时，社会运行的合理性和秩序就能得到最有效保证。总之，和谐离不开秩序，而秩序的核心又是诚信。所以，诚信也应是和谐社会的一个基本立足点。这里注意的一点是，虽然秩序也是和谐社会的基本要求，但有秩序并非能导致诚信，而诚信可导致秩序；秩序是诚信的外现形式，而诚信则是秩序的灵魂，所以，诚信比秩序更为基本。 人本、公平、诚信三者是建设和谐社会应体现的最基本的三个方面，而且三者是一个有机统一体。人本是社会发展的目的，是方向；公平是社会发展的动力之源和效率之源；诚信是社会发展要有秩序的重要保证。社会发展犹如火车前进，如果既有正确的方向，又有充足的动力，同时也有良好的秩序，则社会发展才能是健康和谐的。 如何促进人本、公平、诚信三方面的建设，这是一项系统工程。首先，须民主化，对权力的制约是至关重要的。社会运行的关键是权力系统，权力系统在社会发展中起主导作用，只有权力系统配置的均衡化，才能为人本、公平、诚信的实现提供一个良好平台。其次，伴随民主化进程，须大力加强法治化建设。法治化与民主化是配套餐。只有法治化没有民主化，法治化只能流于形式；只有民主化没有法治化，民主化可能会导致多数人的暴政，并最终演绎为伪民主。再次，应构建新型的社会伦理之化，这将是一项长期任务。第四，领袖人物的推动是至关重要的。第五，应大力提倡思想创新。第六，国家应尽力健全社会保障机制。第七，在企业改革中应充分尊重工人的意见。第八，全社会实行就业优先战略。第九，反对企业减员增效，关键是改革工资制度，应实行低工资制，尤其对企业的老总及一些企业的中层干部，应实行工资最高限额，反对与工人工资差距过大。第十，提倡更加人性化的生活方式。一个人的行为，如果既有利于自己效用（合理的、健康的、文明的）增加，又不损害其他人的效用水平，这种行为就应当认为是可取的。 作者简介：宋圭武，男，1964年10月生，甘肃靖远人，现为中共甘肃省委党校经济学部教授，主要研究方向为经济理论和中国经济改革问题。通信地址：甘肃省委党校经济学部. e-mail:gssgw007@sina.com 邮政编码：730070 |
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