中国首部民间融资管理条例形成送审稿

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中国首部民间融资管理条例《浙江省温州民间融资管理条例》（以下简称《条例》）已形成送审稿，由浙江省金融办报送至浙江省ZF。

《条例》（送审稿）指出，当融资额度和借款人数达到一定规模时应当登记，以自然人单笔借款金额在200万或企业单笔借款金额在500万为登记基点。个人或企业如规避登记责任，将由监管机构予以公示并警告，情节严重的将处以罚款。

制定该条例是温州金改的首要任务。在温州金改十二项任务中，“规范和发展民间融资，制定规范民间融资的管理办法，建立民间融资登记管理制度”位列首位。

为了将登记制度落到实处，《条例》做了正向激励和反向约束两方面制度设计。激励措施有：处理民间融资纠纷时，经民间融资公共服务机构登记的材料，可以作为效力较高的证据；司法机关可将登记材料作为判断民间融资行为是否合法的重要依据，避免被扣上“非法吸存”或“集资诈骗”的帽子。

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