中国观察之汪永晨专栏
最近民间传着这样两组照片,一组是我国一些省、一些区政府的
1978年到2003年25年间,我国行政管理费用增长87倍,其占国家
今年中国青年报社会调查中心完成的一项读者调查显示,90.3%的人认为政府的浪费现象比个人更加严重。因为,在我们大力提倡节约型社会的时候,有这样一些数据不能不让人思考:我国目前公车数百万辆,每年消耗超过2000亿元,其中真正用于公务的只占大约1/3。每年的公款吃喝达上千亿元更不是什么新鲜的统计,而公费出国一年耗费也是数千亿。
为此有人说,我们现在是浪费型政府,节约型社会。最大的浪费者不是小民百姓,而是政府。
为什么公有财产更容易被浪费?公共权力边界模糊不清,方便了官员最大限度自我授权和逃避责任,导致了公权私用、合法侵害公众利益,挥霍浪费。政府机关所存在的公车过多、公款吃喝、公款娱乐、公费旅游等现象得不到有效约束,主要是因为政府财政的天然监管者——纳税人被排除在监督者之外。这是一个公有财产的使用缺乏监督和惩罚机制的问题,也涉及到政府是否尊重纳税人等现代政治伦理的问题。
2006年提出了政府部门的绿色采购;提出了夏天空调设在26℃;出台了把每年的9月22日作为无车日的决定;北京市委、市政府各部门的会议经费、印刷经费、调研经费等一般性支出被严格控制,经常性项目支出预算首次被压缩了10个百分点共5.3亿元。这些都是我们向节约型社会迈出的步伐。
但是如果再问一问,绿色采购怎么落实,采购不够绿色的
每年都在说建立节约型社会,这当然离不开对我们现有资源的重新认知,离不开要发扬我们老祖宗留下的传统勤俭持家,但同时需要心灵的干净和执政的民主。花自己的钱,和花公家的钱一样吗?有多少人这样问过自己。我曾经和清华大学NGO研究所的王名所长一起出差。那时他正在为新办公楼添办公用品,连坐在车上都看他在精打细算。同行的人在赞赏他的做法时他却说,他这样买东西时常常遭到“又不是花你的钱,至于吗”这样的数落。由此看来,花公家的钱还算计已被认为是不正常的。
如果一方面是政府部门大力提倡节约型社会,让老百姓勤俭持家,一方面又是行政管理经费87倍这样地往上长。到头来受伤害的是我们的地球,地球受了伤,殃及的可就是地球村里的每一位村民,不管他是大官还是平民百姓。(作者系知名环保人士)