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谁能保证阳光工资就“阳光”？
2004年08月17日 01:24:28

邬凤英



　 不断有关于公务员的消息：一会儿是强制休假，除了带薪，还外加补贴；一会儿是带薪“下海”，而且随时欢迎回来；一会儿又是出国培训，“回来后递交一份学习报告给外专局”就行，让人怎么听怎么像出国观光；现在又整出个“阳光工资”。（8月12日《南方周末》）

　 “阳光工资”是个什么？官方语言的描述是“清理整顿机关津贴、补贴、奖金，规范公务员收入”。也就是说，把公务员收入的行业差、地区差，收入的不透明，津贴、补贴、奖金等众多“隐性”收入，都显性化，然后“统发”———有升有降，有人欢喜有人愁。

　 听起来真不错，至少这“阳光”二字让你感觉很干净，很透明，很爽！正要为这场工资改革拍手称快时，在我所在的城市市政府办公厅工作的同学来了一个电话，说他涨工资了，涨了1000多元。据他解释，所谓“阳光工资”，实际上是“3581工程”，即科级干部的工资3000元，处级5000元，司局级8000元，部级1万元（这可是报道中没有抖出的猛料）。挥在半空中的手，猛地击了一下脑门：这是不是变相涨工资呀？所谓“阳光”，会不会阳光的工资上浮了，非阳光的该拿照拿？

　 这几年公务员疯了似的加薪，引来质疑声一片，什么高薪养廉、刺激消费、拉动内需、防止政府部门人才流失之类的加薪理由，让老百姓驳得体无完肤，事实也证明这些招数过于急功近利、舍本逐末。

　 为什么政改总是在薪金上做文章？为什么要找这么多花里胡哨的理由而不理直气壮地说一声“我的工资太低了，所以我要涨工资”？真是这样的理由，看谁还会反对？看谁还会要求听证？为什么不呢？只有一个可能，那就是公务员的工资并不低！

　 当然，公务员是国家栋梁，其工资绝对不能跟产业工人看齐，也不能跟普通市民看齐，怎么也得比着外企来。可人家外企并没有实物收入、灰色收入、出国培训、强制休假等“含金”的东西，有的倒是失业的风险，说不定哪天就卷铺盖走人。而我们的公务员呢？如果说中国还残存着“铁饭碗”，那么这种铁饭碗最集中的地方就是公务员队伍。如此低“风险”，怎能一味要求高收益呢？要知道，收益和风险是孪生的，高风险高收益，低风险低收益。

　 “阳光工资”可能会缩小政府各职能部门之间的收入差距，但无疑会扩大公务员和其他人的收入差距，这符合改革初衷吗？再说，“清水衙门”的收入上去了，“权力部门”的隐性收入当真就能消失吗？谁来监督他们？用什么机制来监督他们？

　 我真的不愿意相信“阳光工资”是在“暗渡陈仓”，但我也不能接受低保人员的低保费几元钱、最多也就二三十元钱地上调，而公务员加一次工资就是1000多元的事实。社会公正原则要求各利益群体在政治、经济、社会和文化诸领域的权利和义务上，都能公平合理地被对待，不能让农民、下岗工人，过多地承担社会改革的代价，却分享不到改革的成果———以此作准绳来看，这场工资改革有失公正，而且有失程序正义。

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关键词：阳光工资 高风险高收益 公务员收入 出国培训 收入差距 工资 阳光

这年头，看不惯的事情太多了，无能为力。