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破窗理论的提出者,是法国自由主义经济学家弗雷德里克 巴斯夏,时间在1840年代,在其《看的见的和看不见的》中的第一篇文章中提出的。凯恩斯那时还不知道在哪里游荡呢。
凯恩斯认为上世纪二十年代末至三十年代初的大危机,是总需求不足导致的,如果只是使用宽松货币政策,药力不足,要使用财政政策予以扩张之。而ZF支出扩大,需要收入扩大做基础,而税收增加显然要抵消支出扩大的作用,因为,税收增加会导致消费和投资(指民间投资)萎缩,产生ZF扩大支出对民间消费及投资的“挤出效应”。于是,凯恩斯把ZF向社会发行公债做为一个可行的办法。但这样同样有“挤出效应”的问题,人们以减少本来要用于消费和投资的钱来购买公债。破窗理论就被用来批评存在挤出效应时凯恩斯扩张性财政政策。这是浅层的运用。
如果不存在“挤出效应”,似乎ZF债台高筑来增加支出,拉动总需求,进一步拉动总供给,应无可非议。但怎么判断有还是没有“挤出效应”呢?再者,重要的是如何判断ZF支出的有效性(不是针对乘数效应而言)呢?重要的是,凯恩斯这套做法能够治本吗?比如,拿破仑曾经说只要ZF雇人挖坑,再让他们把坑填上,就可以拉动经济,就是只看到了乘数效应,而不管初始ZF投资的有效性。各国ZF基本就是按拿破仑的意思做的,好听点说是吃止疼片打强心针,说不好听这是饮鸩止渴。
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