[转帖]“三农问题”研究（非常深刻的）

治大国犹如烹小鲜，阁下的建议太宏大了

改革开放30年来，农业经历了一个高峰后而走入了低估，高峰是因为农民的创新，从最基本的“吃饱”问题引发了中国农村一场大的变革（1978年底安徽凤阳小岗村冒着生命改革，而后引致了中国整个农村制度的变革），而中国农村的变革发轫于农业，农业则根源于土地，家庭承包经营充分发挥了我国农业、农民的传统优势，解决了农民当时最迫切的问题——生存，从社会背景来分析，这一制度创新激起了农村经济的活力，对于当时我国的整个经济形势来说，无疑具有重要的意义。

然而，农业的弱质性伴随着市场经济改革的深入逐步显现出来，农业的生产时间和收益时间不一致，导致农民收入的不可预期性，加之农业的抗风险能力差；农产品的作为初级产品，在市场中竞争力弱；农业的产业平均利润低于社会平均利润，市场化改革很容易使农业面临困境，又土地的分块经营进一步限制了农业规模经济实现，而市场经济则要求竞争力、规模化、高收益，所以新的形势下，“农业真危险”成为了可能。

农民：是指中国共产党政府自20世纪50年代，实行严格的户籍管理制度后,与城市居民形成对称的二元国民的弱势群体。占我国总人口近70%。非指自然意义上居住在农村，并从事种植、养殖业的农业劳动者。其划分的标准并非产业，而是以父母的户籍为唯一标准划分的群体.    抓住了要害实质！

精辟，入木三分

对于LZ提出的两条解决三农问题的方法，我有几点疑问。工农分治，这样就能解决三农问题吗？三农问题根本在于农民的收益上，工农的不同待遇，以及我国庞大的农民群体。从改革开放到现在基本上是以农养工，牺牲农民的利益大力发展工业。中国现如今走的是建设工业化强国的道路，农业在中国处于一种比较尴尬的地位，之前仅仅是要求满足13亿人的温饱问题，要求能做到自给自足。从土地联产承包到户以来，凡从事工业生产的人群可以保证基本的生活需求，而农民仅仅只能留下基本的口粮（这指的并非是大米、面粉之类而是能填肚子的杂粮）。LZ说工农分治，虽然是无意，但其实是把工农对立起来了。工业能快速增长地区的经济发展，那是因为从事工业生产是一种实现增值的社会行为，它仅仅依赖原材料的供应以及科技的进步发展。而传统农业则是利用地球的自然环境生产提供人们生存的必须物资，它取决于农作物对光合作用的有效利用性，以及环境的影响因素。从长远的目标来看，要解决三农问题应该着力于解决农业现代化问题，实现农产品的增值问题。而不仅仅是解决产量。毕竟对于地球，工业更多的是，农业则相对温和一些。在人类以后的道路上，农业应该走多样化经营的路子，从以农养工，变成工凭农养。这是一点。

    第二点，在中国有8亿左右的农民，耕地面积严重不足。同时城市居民的就业问题同样很严峻。农村人口向城市流动，那么民工的就业问题和城市居民的就业问题如何解决。

    其实在我个人认为，LZ提出的解决解决农业问题的方法都比较脱离实际。解决农民的收益问题不仅仅只有从事工业生产一条路可以走，延长农业的生产链，对农产品进行精加工或者分类加工实现农业产品的增值。但是基于中国实行的联产承包到户，属小农经济，农户集中居住减少居住地面积，农田集中化管理和生产；剩余的农村劳动力进行以农业为基础的周边加工业（能源、医药、生物等）。

    其实想法是好，制度问题是现在迫切需要解决的先决条件以及因此而产生的利益问题，毕竟新的制度会打破旧制度的利益模式。还有就是政府在其中的作用等等不一而足。

    中国新农村建设任重而道远啊！！！

不敢苟同笔者，笔者还是沿用过去集中力量办大事的思路来进行乡村建设。其实细想起来，乡村发展之所以推进这么慢，一个重要原因就在于我们已经习惯了集中力量办大事，而乡村建设恰恰是一个一个小事而累积成的大事。所以，乡村发展必须要在体制和观念上入手，体制上，土地产权要明晰、公民平等待遇要保障，观念上，改变过去从上而下发文件，办大事的思路，发挥农民的草根力量，鼓励各类乡村合作经济的发展和小企业的发展。

还有一个问题是农村的基层管理！生在农村我有身感体会。

如果解决问题只是分析数据，一切都会来得比较容易。

中国的最大问题就是人多，人一多什么都不好办，简单的比方，一个农民一人一年贴补1万块钱，一年就得80000亿，相当于当年1/3的GDP。“三农”问题是社会问题，不能单从解决经济问题的角度出发。我个人觉得在县域以下的范围内，经行城镇集中化发展会是条不错的出路。