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恩格斯谈公务员工资：不能高于工人 可防公仆变主人
2014年02月06日 01:56
作者：朱峻峰 （《求是》杂志原副总编） 原题为：想起了巴黎公社的民主原则)
核心提示：无论是马克思、恩格斯还是列宁，都一再高度评价
巴黎公社的如下三项措施：
一是普选产生公职人员；
二是一切公职人员的工资相当于熟练工人的工资；
三是人民群众监督并可随时罢免公职人员。
恩格斯认为，这些措施，就能可靠地“防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”，也能“可靠地防止人们去追求升官发财”。
最近，在认真学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》过程中，与理论界的朋友们一起讨论民主执政的理论时，不免使我想起了巴黎公社的民主原则。
世界上第一个工人阶级的政权———巴黎公社，历经72天。但就在短短72天的时间里，巴黎公社通过并实行了许多规定和措施，创造了无产阶级专政、人民民主制度的伟大奇迹。巴黎公社失败了，但它的原则是永存的。
巴黎公社的原则，包括用革命的暴力推翻资产阶级的反动统治，建立无产阶级专政，实行人民民主制度。巴黎公社的实践是伟大的，对巴黎公社经验总结的理论是辉煌的。这一辉煌的理论成果集中地体现在马克思在巴黎公社期间写成的《法兰西内战》一书中，同时也体现在恩格斯在20年后为出版《法兰西内战》一书所写的导言中，还体现在列宁的《国家与革命》一书中。
马克思、恩格斯详尽地论证了：一是巴黎公社是帝国的直接对立物，是“新的真正民主的国家政权”，“公社给共和国奠定了真正民主制度的基础”，是“通过人民自己实现的人民管理制”；二是公社不是压迫性的机关，而是工人阶级自己的ZF；三是公社的领导成员不是骑在人民头上作威作福的老爷，而是由人民选出，受人民监督，并废除了一切特权的“人民的勤务员”、“公务员”、“公仆”；四是公社不是官僚、腐败机构，不是吸血鬼，它取消庞大的军费开支和官吏高薪，是“廉价ZF”；五是公社对农民决不去“敲骨吸髓地压榨”，“决不靠农民劳动以自肥”，而要免除他们的一切血税，要给农民直接带来重大益处。
无论是马克思、恩格斯还是列宁，都一再高度评价巴黎公社的如下三项措施：一是普选产生公职人员；二是一切公职人员的工资相当于熟练工人的工资；三是人民群众监督并可随时罢免公职人员。恩格斯认为，这些措施，就能可靠地“防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”，也能“可靠地防止人们去追求升官发财”。
列宁在俄国十月革命前写成的《国家与革命》中，阐述了马克思和恩格斯关于巴黎公社的民主思想，并进一步指出，巴黎公社的民主措施，可以使绝大多数人民群众参加国家管理，同时也消除人民升官发财的思想，以防止无产阶级国家政权变质。他进而指出了“彻底发展民主”的思想，指出民主与经济的相互关系，认为民主会影响经济，推动经济的改造，同时也受经济发展的影响。
巴黎公社的民主原则和“防止公仆变主人”，至今仍有重要现实意义。我们党的十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，这是一个历史性《决定》，第一次把民主执政与科学执政、依法执政结合在一起，回答了“党如何执政”的问题。民主执政本身是讲执政方式，但民主的本意是人民当家作主，如何执政与为谁执政、民主执政与为民执政结合在一起，所以民主执政在整个执政理论中占有重要地位，不仅是执政能力建设的重要内容，而且也是执政能力建设的重要目标。《决定》还要求我们“提高拒腐防变的能力”，“拒腐”，就是拒绝腐蚀，拒绝腐败；“防变”，就是防止变质，防止“公仆变主人”，从而把民主执政与执政为民、清正廉洁等统一了起来。我们党的民主执政理论和用民主制度来解决腐败、防止“公仆变主人”，是对巴黎公社民主原则在新的历史条件下的丰富和发展。
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