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2014-03-07 01:31:47 来源: 第一财经日报(上海)
互联网金融发展火热，全国政协委员、中国民生银行董事长董文标近日在《关于促进互联网金融健康发展的政策建议》提案中指出，互联网企业相比传统金融企业，缺乏健全的风险管理体制及专业人才，因此建议设计互联网金融准入门槛，参照商业银行的准入制度，制定业务准入监管政策，以货币基金为主的网上理财业务要上缴存款及风险准备金，以风险准备金作保障，同时将风险准备金与所投资协议存款的未支付利息挂钩，以防违约风险的出现。
董文标还建议，要进一步推进我国信贷资产证券化。具体建议包括，将资产证券化业务由试点阶段向常规化发展阶段转变，由审批制向核准制乃至注册制转变，实现业务常规化发展。同时修订《公司法》、《证券法》、《商业银行法》、《基金管理条例》等，以资产支持证券作为立法规范的类型，明确证券化交易中特殊目的机构的法律地位、市场准入和退出方式，以及会计处理和税收原则。扩大发起人范围，允许更多的商业银行开展信贷资产证券化，逐步允许金融租赁公司、消费金融公司、财务公司等机构开展信贷资产证券化。
此外，董文标认为，目前商业银行服务小微客户的运营成本提升压力较大，在当前条件下，仅靠行政手段促进小微贷款的增长难以为继，有必要对商业银行的小微业务在征税上区别对待，用税收减免手段调动商业银行开展小微贷款、小微金融的积极性和主动性。
因此，董文标在《小微金融服务机构政策支持的建议》的提案中表示，加以对符合条件（如小微信贷占比达到一定比例以上）的商业银行，减免征收小微企业贷款利息收入的营业税及附加，减征小微业务净收入的所得税，税收减免征收额专门用于建立商业银行内部小微企业风险补偿基金池，对小微企业不良贷款进行核销。
另外，据《第一财经日报》记者了解，董文标还建议鼓励民营资本控股城市商业银行，推动ZF从城商行中退出，彻底切断地方ZF对地方银行的行政干预，将城商行改造成真正的民营银行，制定政策鼓励民营企业控股。
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