【大鱼说事】北京不行了，你认为中国应该将首都迁到哪？

loveyuuu 发表于 2014-4-5 01:23
我建议城市功能区要继续分化，京津冀，发展城市群。我现在在美国达拉斯上学，这里是dallas－fortworth城市圈 ...

大鱼赞同这个观点，如果首都的功能不做细分，即使换一个地方，不管是西京、南京还是“东京”，最后的结果还是一样。我觉得首都的功能就要明确一点，不能把所有的中心都揽到自己身上。

你们爱怎么玩怎么玩，反正我大江苏不要，不稀罕

首都还是北京最适宜，城市病也不是北京所固有，治理中国的综合病需要大的战略，如今各大城市病，还有严重的乡村病，不是靠迁移能解决的。同志们啊。。

兄台观点不错，学习学习

自殷商开始   中国历代王朝都有迁都的传统   应该是某种历史发展规律吧    连短命的民国都牵过都   我朝乃中华正朔   远迈前朝   迁回都也正常

恢复多数朝代都保留的两京制。。。迁都往往是一个王朝的历史分水岭

不过如果是保定    还不叫迁都   更像新一轮的摊大饼

    其实迁都背后蕴含的是各种社会资源的统筹分配，从决策层的角度考虑，尽可能做到一碗水端平了，不管是设立政治副中心也好，抑或是推进京津冀一体化也罢，所谓的首都、中心都只是一个符号象征。为大家补充相关的背景资料，权当科普：

一、世界各国迁都历史

1、亚洲

（1）中国

商代前期多次迁都，在成汤时，曾建都于郑亳（地点尚存争议），到盘庚在位时，约在前1300年定都于殷（今河南安阳），并固定下来。

周朝京都于前770年自镐京（今陕西省西安市），东迁至雒邑（今河南省洛阳市）。

北宋定京于汴京（今河南开封），南渡至临安（今杭州）。

金朝海陵王完颜亮夺位后，从会宁府（今黑龙江省哈尔滨市阿城区）迁都中都（今北京）。金朝末期再迁都至汴京（今河南开封）

明成祖朱棣靖难夺位，1421年将明朝首都由金陵应天府迁至燕京顺天府。

清朝的前身后金，最早定都于辽宁沈阳（参见沈阳故宫），后来在1644年夺下北京后，清廷才正式进驻紫禁城。

中华民国于1912年元旦在南京建国，后因政局演变、内忧外患而数度迁都，1912年4月迁都北京；1927年4月，奠都南京；1937年11月，迁都重庆；1946年5月，还都南京；1949年4月，迁都广州；1949年10月，迁都重庆；1949年11月，迁都成都；1949年12月，迁都台北。

（2）日本

日本古代皇室并未定都，皇宫大多于现今京都府及奈良县多处地方，794年定都平安京后才成为京都。于十九世纪明治维新时，皇室由京都迁至江户，后改江户名为东京。

（3）哈萨克斯坦

哈萨克斯坦于1998年由最大城市阿拉木图迁至阿斯塔纳。

（4）缅甸

缅甸于2005年由最大城市仰光迁至中部的彬马那，并改名为内比都。

（5）巴基斯坦

巴基斯坦起初将首都定于沿海的卡拉奇，后来为了军事上便于控制喀什米尔的关系，因而将首都北移至伊斯兰马巴德。

2、欧洲

（1）俄罗斯

1713年至1714年，彼得大帝把沙俄首都从莫斯科搬到圣彼得堡。

苏联在十月革命后顺利夺下圣彼得堡（当时已更名叫彼得格勒）的冬宫；后来为了避免德军进攻，于1918年将首都由彼得格勒迁至莫斯科。

（2）德国

1990年，两德统一后德意志联邦共和国由原西德时的首都波昂迁回柏林。但依德国联邦的法律，部份联邦公家机关仍留在波昂。

（3）法国

二战期间，纳粹德国攻下巴黎，促使戴高乐逃亡英国并成立“自由法国”临时政府；后来向希特勒投降的贝当则在纳粹支持下于维琪建立“维琪法国”傀儡政权。

3、美洲

（1）巴西

巴西于1960年由里约热内卢迁至巴西利亚，以促进内陆的开发。

（2）伯利兹

中美洲国家伯利兹的旧首都伯利兹市由于靠海的关系，曾遭到飓风毁坏，最后将首都迁到位处内陆的贝尔墨邦。

4、非洲

（1）尼日利亚

尼日利亚曾在1976年将首都从沿海的拉哥斯迁移至内陆的阿布贾，后者最后在1991年正式定为该国首都。

5、大洋洲

（1）新西兰

新西兰于1864年将首都从奥克兰迁往惠灵顿。

（2）澳大利亚

澳大利亚于1927年将首都从墨尔本迁往堪培拉。

（3）帕劳

帕劳于2006年将首都由最大城市科罗迁至梅莱凯奥克。

二、可供借鉴迁都实例

1、巴西——巴西利亚

（1）历史背景

巴西利亚（葡萄牙语：Brasilia），又译巴西里亚，是巴西的首都，位于巴西联邦区巴西高原海拔1158米处。2010年人口约2,562,963 人（在全市区域3,716,996），是巴西第四大城市，整个地区则排名第六。巴西利亚的GDP在拉丁美洲的城市里排名第五，在巴西则排第三。它的人均国内生产总值是拉美大城市中最高的，为25,500美元（巴西全国平均水平的近三倍）。1987年，巴西利亚成为世界上唯一被联合国教科文组织授予人类历史和文化遗产的建于20世纪的城市，同时也是全球最大的20世纪以后建立的城市。

历史上，巴西曾先后在萨尔瓦多和里约热内卢两个海滨城市建都。1822年独立之后，巴西ZF出于政治、经济和战略安全的考虑，曾决定在内陆创建新都。134年后的1956年，为开发内地，库比契克总统决定迁都内地。1956年11月，建都工程正式启动。1960年，在历时三年零七个月时间后，一座现代化的崭新都市——巴西利亚（Brasilia）在海拔1200米、一片荒凉的巴西内陆中部高原建成。1960年4月21日，巴西首都从里约热内卢迁至巴西利亚。起初人口不足20万，随后大量外州移民涌入，人口急剧增加，成为巴西全国最大城市之一。

巴西利亚城里不见古迹遗址，也没有大都市的繁华与喧闹，但其充满现代理念的城市格局、构思新颖别致的建筑以及寓意丰富的艺术雕塑，使这座新都蜚声世界。1987年12月7日，巴西利亚被联合国教科文组织确定为“人类文化遗产”，成为众多璀璨辉煌的世界人类文化遗产中最年轻的一个。从落成至今，它仍然是个漂亮而现代化的都市，并把繁荣带到了巴西中西部，贯通了南部与北部，带动了整个国家一起发展进步。

巴西利亚依靠城市规划和设计被世界遗产大会所青睐，评定语写到：“1956年巴西利亚被确立为巴西的中心，它是城市设计史上的里程碑。城市规划专家卢西奥·科斯塔和奥斯卡·尼迈尔是该城市的设计师，从居民区和行政区的布置到建筑物自身的对称，巴西利亚常被比喻为飞机的形状。表现出城市和谐的设计思想，其中ZF建筑表现出惊人的想象力。”

（2）城市规划

巴西利亚坐落于人工湖帕拉诺阿湖半岛上，形如一架朝向东南方的飞机。“机头”为突出于半岛尖端的三权广场，周围建有总统府、最高法院和议会大厦。“机身”为一条长8千米、宽250米的东西向大道。

“前舱”是ZF各部大厦、广场和大教堂；“后舱”是文教区、体育城、电视塔等；“机尾”是火车站和向南北伸去的铁路、工业区和印刷出版区、再向后是小型工厂。“机翼”为住宅区，设有托儿所、学校、运动场、影剧院、医院、商场、餐馆等。“机翼”和“机身”的连接处为中央商业区，设有超级商场、银行、邮电大厦、国家剧院、大饭店等商业服务设施。生活区之间隔着绿地，或者花圃和丛林，四季常青，使人感到虽身处高楼群内，却不乏大自然的情趣。人工湖面积44平方千米 ，蓄水 5亿立方米，分南湖和北湖。附近有动物园和植物园。湖滨为使馆区和私人住宅区，湖中岛上是称作水晶宫的外交部。绿地面积占市区面积的60%。市区有现代化的高层建筑，有传统的西班牙式古城堡和欧洲巴洛克式建筑，有世界建筑博览会之称。

（3）主要评价

A. 巴西利亚的路首先是一条拓荒者的路。

打开巴西的地图，你就会惊喜地发现，巴西利亚正好处在巴西的中部地区。而在50年前的20世纪中叶，这里还是一片人迹罕至的原始荒原和丛林。那时的巴西，区域经济发展很不平衡，东部沿海地区由于交通地理条件好开发早，因而比较发达。而广阔的中西部地区由于地处内陆，发展则十分落后。为了改变这种状况，加快中西部地区的发展，当时的总统库皮切克决定将首都从沿海的里约热内卢迁至内陆地区。应该说，这是一项具有全局性和重大战略意义的举措，在全世界也尚属首次，如果没有非凡的勇气和远大的目光是绝对办不到的。经过众多专家的实地勘察和论证，最后选定在位于全国中部的巴西高原上新建一座首都。这里海拔1100米，年降雨量1600毫米，属亚热带气候，而且地势平坦。无论是位置和条件都非常理想。于是，在库皮切克总统的亲自指挥下，5万名建筑工程技术人员迅即开赴这里，打响了一场特殊而又艰巨的战斗。那是怎样的一种场面啊！机器轰鸣，汽车飞奔，铲车飞舞，人声鼎沸，尘土飞扬。从1957年至1960年，只用了短短的三年零两个月的时间，一座崭新的城市在荒原上拔地而起。由于新首都的建立，巴西中西部地区的经济和社会得到了很大发展。

B. 巴西利亚的路也是一条带动巴西经济起飞的路。

巴西利亚电视台总裁表示，巴西利亚的城市布局就像一架巨大的喷气式飞机。两条呈“十”字型的中轴大街构成了飞机的主框架，其中东西向的主轴大街是机身，东端为机头，巴西的行政、议会等首脑机构均建在这里。沿街两侧建的是联邦ZF各部门的办公大楼，西端为机尾，建有市府大楼。而长约20公里的南北向主轴大街则是飞机的两翼，是巴西利亚的主要交通干线。其他那些大大小小的街道都紧紧围绕着机身和机翼来展开。别看整座城市的街道纵横交错，但几乎看不到红绿灯，十分密集而又小巧玲珑的立体式道路使得城里的交通永远畅通无阻。不像我们中国的城市到处都是红绿灯和庞大的立交桥。把一座城市设计成一架飞机，这想象力实在太丰富了，其寓意和象征性也是非常深刻的。那就是希望新首都巴西利亚像飞机一样引领巴西迎着朝阳展翅高翔。后来的事实也证明了设计者的匠心没有白费。在二十世纪六七十年代里，巴西的经济一路高歌，飞速发展，以致创造了令人瞩目的“巴西奇迹”。只是因为受“华盛顿共识”的影响，从上世纪九十年代初期开始，巴西的经济发展势头才严重受挫，迅速下滑，增长缓慢，甚至停滞不前。

C. 巴西利亚的路还是一条以人为本的和平发展之路。

只要你徜徉在巴西利亚的街道，就会看到许多建筑甚至是广场绿地都同“人”与“和平”有关。城市中心的三权广场遍地都是和平鸽，里面还建有和平鸽巢。其象征意义是不言自明的。在“H”形大楼的两侧各有一只巨碗形状的建筑，一只碗口朝上，是众议院，象征着广泛听取民意，体现了民主、自由和开放；一只碗口朝下，是参议院，象征着重大问题要集中，体现了集中统一的精神。我们开玩笑说，这有点像我们共产党的民主集中制。在广场西侧是最高法院大楼，大门前有一尊法官的塑像，用布蒙住双眼，其寓义是要求法官执法要六亲不认，公平公正。与此有点类似的是司法部大楼，从大楼前伸出的6块弧形水泥板不断流着水，意寓人民在流泪，它提醒司法官员要时刻关注人民的疾苦。最有意思的是三军总部大楼前的宝剑雕塑。剑身与剑柄折断分离，剑身像一座纪念碑高耸于前，剑柄以奇特的造型横卧于后，象征着不要战争要和平。剑柄其实是一个有回声设计的检阅台。每年国庆节，总统都要站在这里检阅三军仪仗队，不需扩音器，只要大喊一声，嘹亮的声音就在空中久久地回响。

2、澳大利亚——堪培拉

（1）历史背景

堪培拉（英语：Canberra），是澳大利亚最大的内陆城市，人口超过36.7万人，在澳大利亚所有城市里排名第八。它座落于澳大利亚首都领地北端，距离澳大利亚东岸两大都会城市悉尼和墨尔本分别为280公里和660公里。

在欧洲人殖民之前，住在堪培拉土地的是当地的土著。“堪培拉”名字的来源也是当地土著语言，原意为“相聚（开会）的地方”。这与将来作为国都、使四方代表相聚之天意。欧洲人开始于1820年殖民当地。1824年初建居民点，称堪伯里。

1901年，澳大利亚联邦政府成立以后，为定都问题，悉尼和墨尔本两大城市争执不下，一直争了八九年，直到1911年，联邦政府通过决议，在两个城市之间，选一个风调雨顺、有山有水的地方建立新首都，于是选了这块距悉尼238公里，距墨尔本507公里的空地。1913年3月12日堪培拉正式开始兴建，1927年取代墨尔本成为首都，联邦议会也正式迁至此地。

（2）城市规划

1912年，澳大利亚联邦政府主持了一次世界范围内的城市设计比赛，一年之后，国会从送来的137个版本中，选中了美国著名风景设计师、36岁的芝加哥人沃尔特·伯里·格里芬（Walter Burley Griffin）的方案。这位设计师描绘的堪培拉街道图是他和他的妻子（也是一位建筑师）共同画在一块棉布上的，这份珍贵的原作至今仍保留在澳大利亚国家档案馆。建设中间，经过了因第一次世界大战的停顿，共用了14年，于1927年建成，并迁都于此。后来，又为确定新首都的名字商讨了好长时间，最终选择了当地居民的传统名称--堪培拉，意思是"汇合之地"，民众又叫做“聚会的地方”。

作为世界较早的规划城市，格里芬为堪培拉设计了气魄宏大、庄重而又反映澳大利亚自然特征的规划蓝图。此设计基本使用“圆圈加射线”的基本构造，并根据园林城市主义理念，将重要建筑物之间以大片的半规划的绿化区和水景分开。虽然由于大萧条、两次世界大战等外部因素影响格里芬的计划屡遭拖延，且由于理念之争、官僚干预和造价问题原规划有所改变，但100年后的堪培拉基本遵照格里芬的规划发展，成为一座独特的规划首都。

现在的堪培拉中心部分的设计框架由三部分组成：

A. 中轴线：

承东北—西南走势的中轴线笔直划过堪培拉中心部分，其余规划基本在中轴线两边保持对称。中轴线两端连接两座天然高地：东北角的恩斯礼山（Mount Ainslie）和西南角的国会山（Capital Hill）。恩斯礼山下、背靠山峦的是澳大利亚战争纪念馆，纪念馆前沿着中轴线延伸的是澳纽军团仪仗路，两边是纪念各次战争和各个部队牺牲将士的纪念碑。仪仗路在伯利·格里芬湖北岸结束。中轴线上位于湖南岸的则是万国旗成列，左右分别是国立图书馆、科技馆、国立肖像馆、最高法院、国立美术馆等重要国家机构。延中轴线再往西南通过仪仗水池和草坪则是旧国会大厦，其后通过有一片草坪和水池就是国会山，山顶是澳大利亚联邦的立法和行政中心国会大厦。

B. 人工湖：

由人工拦截形成的伯利·格里芬湖大约承现以国会山为中心的弧状，与中轴线垂直。格里芬的设计中此湖由东、中、西三部组成，其中中部又由两座公路桥分割成弧状的中央和圆形的东、西三个湖区。实际由于成本原因此湖要到堪培拉开始建设后60年左右才开始蓄水，三大部中东部由于成本原因被取消，剩下部分也使用较天然的形状而不是格里芬所设计的精确几何形状。湖南岸基本是政府区，除了国会山和上述的国立机构外，多数政府部委的总部也都在湖南岸。其他重要机构也大多在湖岸边，例如澳大利亚国立大学、国立博物馆、国立排钟楼等。

C. “政、军、民三角”：

国会山、市民圆环（Civic）和罗素区构成了一个等边三角形，三点之间由三条笔直的公路连接，其中两条包括跨过伯利·格里芬湖的大桥，另一条则延湖北岸行走。此三角在中轴线两边对称分布，其三点的规划用途有象征意义：西南的国会山是政府核心，四周是政府机构和国立文化设施，再远一点则有总理府、总督府、各国使馆等。北面的市民圆环则是规划中的市中心区，是商务、商业和娱乐设施的聚集区，堪培拉市中心的主要购物中心——堪培拉中心就在附近。东北的罗素区是国防部和三军总部所在地，国家情报机构以及国立国防学院也在附近。因此三角的三点分别为政、军、民中心。

（3）主要评价

作为澳大利亚政治中心，堪培拉城内建有澳大利亚国会大厦、澳大利亚高等法院和众多其他政府部门与外交机关。它也是许多全国性社会和文化机构的所在地，例如澳大利亚战争纪念馆、澳大利亚国立大学、澳大利亚体育学会、澳大利亚国立美术馆、澳大利亚国立博物馆及澳大利亚国家图书馆。澳大利亚军队总部，以及主要军事教育机构邓特伦皇家军事学院和澳大利亚国防学院也设在堪培拉。

堪培拉居民人口以公务人员居冠，失业率、平均收入皆优于国家平均值，物价也相对偏高，其部分原因是由于相对受限的发展规定。联邦政府是堪培拉最大的单一雇主，同时在领地生产总值占了最高贡献比例。堪培拉的高等教育水平较高，境内人口结构也较年轻。

      其实迁都背后蕴含的是社会资源的统筹分配，从决策层的角度考虑，尽可能做到一碗水端平了，不管是设立政治副中心也好，抑或是推进京津冀一体化也好，所谓的首都、中心都只是符号象征罢了。
      为大家提供相关的背景资料，权当科普：

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