【“两会”话题】 期待“两会”力促深化分配制度改革，推进体社会主义现公平正义原则

qf20089 发表于 2015-3-2 13:01
对啊！这绝对没错。
你看哈，人大，是代表人民的；政协，就是监督ZF做好职能工作的，间接的代表了人民的 ...

还以为只要一公开“两会”的花费，就什么问题都解决了呢。

成都雄关漫道 发表于 2015-3-2 13:20
两会代表非富即贵。真要解决两极分化问题，只有象陈诚（作为军事家是失败的，作为政治家是成功的）和 ...

对于坚持走社会主义道路而言，防止、避免两极分化是个从分配上必须直面和解决的关键课题。不直面只能富资穷劳的分配制度，就无法直面这个课题，不变革旧的、只能富资穷劳的初次分配制度，就改变不了对劳动不公的初次分配，不提高劳动报酬在初次分配中的比重，不实行逐步“还利于劳”的分配制度，就必然走向两极分化。

成都雄关漫道 发表于 2015-3-2 13:33
所言极是！一定要强化领导，应该成立中国分配学研究联合会 ，各地成立中国分配学研究联合会分会，会 ...

无规矩不成方圆。不变革旧的分配制度，无论您设立多少个什么部委、厅局，哪怕公务员或享受公务员待遇的人配得再多，两极分化照样不可避免。

盼铁成钢 发表于 2015-2-17 23:31
抓住难得的历史机遇，正确区分走社会主义道路的分配制度改革与走其他道路的分配改良，下决心积极推进分配制 ...

坚持走社会主义道路的分配制度改革与走非社会主义道路的分配改良有本质区别

      “社会主义的本质，就是 解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到 共同富裕。就是要对大家讲这个道理。”——邓小平.

      “社会主义的本质，就是……共同富裕。” “这个道理”道明了社会主义有别于非社会主义一个最显著的本质特征——共同富裕。 “社会主义的本质，就是……共同富裕。”把社会主义的本质说成是解放和发展生产力，其实是断章取义——对 “这个道理”的误导、曲解。

      “这个道理”中的“最终达到”阐明的是“共同富裕”是一个渐进发展前进的历史进程。

       “这个道理”中的“ 解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化”，讲的是走社会主义道路的两大基本任务——“ 解放生产力，发展生产力”即不断做大蛋糕  和 “消灭剥削，消除两极分化”即下决心分好蛋糕。

        历史上、走非社会主义道路的分配“改革”，都是被迫的或者说是自发的改良——以维护剥削，维护对劳动不公的制度初次分配制度这个基础为前提的“让步”、修修补补。不可否认的是，这些年来，有不少人

       而坚持和讲 “这个道理”的分配制度改革则是坚持走社会主义道路、走共同富裕之路、旨在避免重蹈两极分化覆辙的、主动或者说是自觉的分配制度变革——旨在逐步“消灭剥削，消除两极分化”的分配制度变革。因而，“提高劳动报酬在初次分配中的比重”是讲“这个道理”的分配制度改革的“牛鼻子”，而变革旧的、只能富资穷劳的初次分配制度，创建新的、能使逐步“提高劳动报酬在初次分配中的比重”落地生根的初次分配制度则是坚持 “这个道理”的分配制度改革的关键环节。

      不可否认和遗憾的是，这些年来，有人并未真正认清改革与改良在本质区别，误把改革当改良在说三道四、出谋划策甚至对我们的分配制度改革指手画脚！

改革初次分配制度——刻不容缓！

                                                                                    来源：人民网>强国社区>深入讨论

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• 盼铁成钢
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阅读(2) 回复(0)  2015-03-05 14:52:43赞快速回复

改革初次分配制度——刻不容缓！

   农民工朱孔孟说：“老板一年能赚几百万，我们辛辛苦苦打一年工却只能赚几万块，而且两年来也没涨过工资。难道人和人之间的劳动差别就这么大？” ——《人民日报 》（2009年12月3日18 版).

       五年过去了，“老板们”与朱孔孟们的差别有缩小吗？初次分配中劳动报酬的比重提高了多少？

      离全面建成小康社会的2020年，满打满算也只有六年时间了，再不变革只能富资穷劳的初次分配制度，“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的决策何以落地生根？初次分配中劳动报酬的比重何以提高？何时才能圆广大朱孔孟们的劳动、勤劳致富之梦？

       如果到了2020年，老板们与朱孔孟们的差别不能显著缩小，到时候朱孔孟们能小康得了？如果广大朱孔孟们不能小康又何以称全面建成小康？

     农民工朱孔孟说：“老板一年能赚几百万，我们辛辛苦苦打一年工却只能赚几万块，而且两年来也没涨过工资。难道人和人之间的劳动差别就这么大？” ——《人民日报 》（200912月3日18 版).

      众所周知，初次分配是基础，是对生产经营成果的直接分配。朱孔孟兄弟所述，足以表明我们现实中的初次分配不公，这种不公决不是劳动差别就这么大，而是对亲资本、远劳动——对劳动的不公，是旧的、只能富资穷劳的初次分配制度导致结果。

      尽管早已有人提醒分配改革应该注重从基础——初次分配改起，尽管党和国家早已作出了“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的决策，但并未引起足够的重视，许多人把注意力集中在税收、财政、公共服务、转移支付等再分配领域，即便提到初次分配的改革也仅仅停留在“涨工薪”上，殊不知在现行的初次分配制度条件下，给不给劳动者涨工薪，并不是国家、ZF所决定得了的。

      初次分配是基础，在分配虽然是很好的调节杠杆，但无法解决朱孔孟兄弟所说的贫富分化问题，更不回答不了朱孔孟兄弟的质疑，因为，如果初次分配的结果显失公平，企图靠再分配（二次分配乃至三次分配）去纠正显然是本末倒置，也是很不现实的。

     党和国家关于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的重大决策，显然已经抓住了分配制度改革的“ 牛鼻子”，但遗憾的是初次分配制度改革的滞后导致了这一重大决策由于缺乏有效的制度安排而难以落地生根。  

     因此，只有变革对劳动不公的初次分配制度，才能逐步“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的决策落地生根，只有变革对劳动不公的初次分配制度，才能使逐步“提高劳动报酬在初次分配中的比重”成为经济发展新常态！

     在改革分配制度方面所存在的三大误区

         多年来的分配制度改革之所以步履艰难，收效甚微，广大劳动群众并不满意，关键在于认识上存在误区。

      误区之一，对分配制度改革的本质认识不够深入、透彻。表现在误将坚持走社会主义道路——讲“这个道理”、旨在逐步“消灭剥削，消除两极分化”的分配制度变革混同于走非社会主义道路的分配改良。

       误区之二，由于对分配制度改革的本质认识不够深入、透彻，误将党和国家关于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的重大决策当成了一般性号召，造成了着眼点点、突破口选择上的偏差。表现在没有将着眼点聚焦于初次分配制度改革，没有以通过初次分配制度的改革来“提高劳动报酬在初次分配中的比重”作为突破口，而是过于偏重再分配领域。

      误区之三，思想不够解放，不能从实际出发，事实求是的精神面对分配制度改革，抱着“偷懒”——实行按劳分配或实行按劳分配为主的观念不放。一谈起分配制度改革，就总有人大谈什么实行按劳分配或所谓的按劳分配为主体，殊不知我们还处于并将长期处于社会主义初级阶段；还处于并将更长期处于《法兰西内战》中所说的“经济改造”阶段，把劳动从奴役下解放出来的阶段，使劳动逐步从“经济上获得解放的阶段，还处于并将更长期处于离实行按劳分配和所谓的按劳分配为主还十分遥远的阶段。

   全面建成小康，必须改革旧的初次分配制度！

                                                                                                                  

        农民工朱孔孟说：“老板一年能赚几百万，我们辛辛苦苦打一年工却只能赚几万块，而且两年来也没涨过工资。难道人和人之间的劳动差别就这么大？” ——《人民日报 》（200912月3日18 版).  

        有人总爱拿人均数来表功劳，如果按人均来算，这些年来，确实有了增长，但“人均”的弊端在于它遮掩了真相。难怪老百姓这样说： 一个老板几千万，手下一群穷光蛋，人均收入可不低，个个都有上百万，再过几年更可观，全面小康并不难！

        距离全面小康只剩下几年时间了。看看上面大家也许见过的现行的蛋糕初次分配图片，看看初次分配中，高扬"V" 字的老板所得，再看看成串的朱孔孟们所得，谁都明白，究竟是人和人之间的劳动差别就这么大？还是初次分配对劳动、对广大朱孔孟们不公？
        啥都别说了，如果还不变革旧的、只能富资穷劳的初次分配制度，再不提高劳动报酬在初次分配中的比重，再不改变初次分配对劳动、对广大朱孔孟们的不公，不逐步缩小为数不多的老板们与广大朱孔孟们的差距，贫富分化必然进一步加剧，再过些年，远远“掉队”的广大朱孔孟们岂不是将不得不以“被平均”的身份进入“全面小康”？

“要一诺千金，说到就要做到”

     3月9日，习近平总书记参加吉林代表团审议。在审议中习近平总书记强调，要扎实推进保障和改善民生工作，“我们要一诺千金，说到就要做到”……

undefined 17大就说过，18大又重申：要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。多年过去了，人们却一直不清楚之前的这个比重是多少，到如今究竟提高到了多少。

undefined “要一诺千金，说到就要做到”。说得真好，说出了多年来广大劳动人民内心深处的真诚希望——希望能做到像昔日用歌声唱出的那样：“说得到，做得到，全心全意……”

一年一度的“两会”已经闭幕，初次分配制度改革之幕尚待拉开.

          一， 2015全国“两会”闭幕之日，网传分配改革配套方案“预计年内有望对外公开”：

收入“蛋糕”真的要重切 收入改革方案谁受益？

  来源：人民网 强国社区新糊涂虫2015-03-15 20:24:28

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收入“蛋糕”真的要重切 收入改革方案谁受益？

                                                                     来源：经济观察报 降蕴彰

　　收入分配改革总体方案出台逾一年，目前由人社部制定的相关配套方案已上报国务院，预计年内将有望对外公开。

　　收入分配改革涉及面很广，上述配套方案主要是集中在工资收入分配、养老保险制度改革两方面。工资改革遵循的基本原则是“提低、控高”，“提低”重点维护的是低收入职工的利益，“控高”则是针对国企，特别是央企高管的畸高薪酬。

　　养老保险（放心保）改革主要是解决机关事业单位与企业之间的“双轨制”问题，改革的方向是，可以逐步提高企业职工的养老金，但确保公务员、事业单位人员的待遇不降低。接受经济观察报采访的一些社保专家认为，对于以前被新农保、城居保覆盖的人来说，这一轮养老保险改革意义不大，因为改革后这部分老人的养老金标准还是很低。

　　去年收入分配改革总体方案公布之后，外界对人社部制定的工资改革、养老保险改革方案都极为关注，期待通过制度性的根本变革改变国内收入分配差距悬殊问题，但从目前透出的信息看，下一步在工资、养老金两方面的制度改革都会大打折扣。

　　提低更难

　　今年全国两会之前，人社部已经将工资收入、养老保险制度改革两方面的方案上报。

　　在制定、修改方案过程中，涉及到国企高管特别是央企高管的限薪问题，人社部与国资委、央企之间的分歧很大，尤其是部分央企的反对给人社部形成较大压力；与此同时，涉及到保障低收入职工利益，由于70%以上的低收入职工都是在中小型非公企业就业，靠政府干预的能力并不强，依靠工会进行集体工资协商难度也很大。

　　对此，北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，“提低”比“控高”的难度要大。李实对经济观察报说，当经济增长缓慢、财政收入出现下降的情况下，政府推进“提低”的空间非常有限。唐钧则认为，“控高”并不难，主要看中央的决心，而“提低”面对的是占中国劳动力一半以上，乃至比重更高的低收入工薪劳动者，更为不易。

　　此前发布的收入分配改革总体方案，曾提出“限高、扩中、提低”的思路，工资分配制度的改革方向是促进中低收入职工工资合理增长、加强对国企高管的薪酬管理、完善机关事业单位工资制度。

　　过去十年间，政府调节收入分配的主要动作就是提高“最低工资标准”。去年全国有26个省份提高最低工资标准，年底标准最高的是上海，也只有1620元。在社保领域专家看来，如果未来仅靠提高最低工资标准来调节收入分配，很难扭转目前国内贫富差距悬殊的现状。

　　中国社科院调查报告指出，2012年国内20%的高收入群体与20%的低收入群体相比，收入差距已经高达20倍，而国家统计局对2013年基尼系数给出的数据是0.473，显示国内的贫富差距问题已经极为严重。

　　今年全国“两会”，已有不少代表委员提出了建议意见。全国总工会副主席张世平和中国人事科学研究院研究员吴江均表示，人社部应该制定合理的提高劳动报酬政策，并尽早出台收入分配改革配套方案。

　　社保兜底

　　相对于工资改革，收入分配总体改革方案对养老保险制度提出的要求不算多，也没出现具体的数据，排序也在工资改革之后。

　　唐钧告诉经济观察报，社会保险是一种收入再分配，与商业保险是有本质差别的，政府应该是一个很重要的角色，如果仅仅依靠提高最低工资标准等办法的改革，很难解决初次分配中的不公平问题。

　　因此，在工资制度改革之外，按照国务院要求，2013年人社部还起草了养老金顶层设计方案。今年全国“两会”前，官方公布对新农保、城居保两项制度的合并，以及城乡居民、城镇职工养老保险之间的衔接暂行办法，就是养老金顶层设计方案中的部分内容。

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田、中国社科院农村发展研究所研究员李国祥等专家认为，新农保、城居保两项制度合并之后，城乡居民的基本养老金标准还是55元，与企业职工的养老金相差二三十倍，与公务员享受的养老金待遇更是没法相比，这样的改革意义不大。

　　郑风田表示，到2013年底，新农保、城居保覆盖人数达到4.98　亿人，其中按月领取养老金的城乡老年居民1.38亿，这些老人的月人均养老金仅为81元，同样是冠以“养老保险”的名头，农村老人、城市失业老人很难靠这点钱来养老。

　　唐钧建议，政府方面应该及早对城乡居民和城镇职工的养老保险制度进行有效整合，并消除城乡居民、企业职工、机关事业单位人员之间，在养老保障制度上的巨大差异。

　　按照人社部的养老制度改革计划，下一步重点解决的是机关事业单位与企业之间的养老“双轨制”问题，唐钧、郑风田等专家认为，对养老“双规制”改革真正要看的是结果，要看是否按照实质性的公平原则，真正消除了企业与机关事业单位之间养老制度的“鸿沟”，否则，针对养老“双轨制”的新一轮改革也会大打折扣。

　　唐钧、郑风田等专家建议，人社部等方面在进一步完善收入分配配套改革方案的同时，应该尽快制定工资法、财产公开法等相关法律，以此来真正解决日趋严峻的收入分配差距、贫富差距问题。

       二， “社会主义的本质，就是 解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到 共同富裕。就是要对大家讲这个道理。”


       “社会主义的本质，就是 解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到 共同富裕。就是要对大家讲这个道理。”——邓小平.


            “社会主义的本质，就是……共同富裕。” “这个道理”道明了社会主义有别于非社会主义一个最显著的本质特征——共同富裕。 “社会主义的本质，就是……共同富裕。” “这个道理”中的“最终达到”阐明的是“共同富裕”是一个渐进发展前进的历史进程。“这个道理”中的“ 解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化”，讲的是走社会主义道路的两大基本任务——“ 解放生产力，发展生产力”即不断做大蛋糕  和 “消灭剥削，消除两极分化”即下决心分好蛋糕。    坚持走社会主义道路的分配制度改革，是坚持讲 “这个道理”的分配制度改革，是旨在“消灭剥削，消除两极分化”，走向共同富裕的，分好蛋糕的改革。


   共同富裕，不是也不可能同步富裕，如何“逐步实现”？多年让一部分人先富起来虽然已经大见成效，人们也从中发现了“分蛋糕”的中存在的问题——通过付出更多劳动来提高收入，已经变得越来越难，靠劳动、勤劳致富似乎只是一个美丽的传说。朱孔孟兄弟的困惑、质疑表明问题的关键在于初次分配对劳动的不公。人们已经认识到“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现”，提出了应该“更加重视公平”分配观，作出了随着经济的发展——蛋糕的不断做大，要逐步“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的重大决策（17大作出、18大重申）——抓住了防止、避免重蹈两极分化覆辙，朝共同富裕前进的“牛鼻子”，而使这一重大决策落地生根的关键还在于为其作出制度安排，提供制度保障——变革旧的、只能富资穷劳的初次分配制度，创建新的、能逐步“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的初次分配制度。
        三，网传的“年内有望对外公开”的配套方案没有直面朱孔孟兄弟关于“人和人之间的劳动差别就这么大？”的质疑，也没有看见针对所质疑的初次分配领域对劳动不公的举措。

      广西农民工朱孔孟说：“老板一年能赚几百万，我们辛辛苦苦打一年工却只能赚几万块，而且两年来也没涨过工资。难道人和人之间的劳动差别就这么大？”——《人民日报 》（2009年12月3日18 版)《提高“劳动所得”势在必行》.

    分配改革中，为啥会有“控高”不易“扩中”难，特别是“提低”更难？最大“难点”——劳动、勤劳不能致富，最大障碍——对劳动不公的旧的初次分配制度.难就难在还没有把“提高劳动报酬在初次分配中的比重”视为分配制度改革的“牛鼻子”，实质在于“提高劳动报酬在初次分配中的重”落地生根难，最大的障碍就是旧的、对劳动不公的、只能富资穷劳的初次分配制度！

    众所周知，初次分配是基础。再分配虽然有不可忽视的调节作用，然而，两极分化社会的历史已经证明：由初次分配不公而导致的差距鸿沟，单靠再分配手段虽然能在一定程度上暂缓矛盾的急剧激化，但不可能扭转鸿沟不断扩大的趋势，更不可能凭借其消除、避免重蹈两极分化的覆辙。
          朱孔孟兄弟所质疑的分配不公，既是初次分配领域的分配不公，是初次分配中对劳动的不公，是分配史上初次分配中对劳动的不公，也是我们要防止和避免重蹈两极分化覆辙所面临和亟待解决的不公。
       坚持走社会主义道路的分配制度改革，坚持讲 “这个道理”的分配制度改革，旨在“消灭剥削，消除两极分化”，走向共同富裕的分好蛋糕的改革，无疑应该是直面朱孔孟兄弟所质疑的不公的分配制度变革，党和国家关于随着经济的发展逐步“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的重大决策无疑是这场历史性变革的“牛鼻子”，对朱孔孟兄弟所质疑的初次分配制度实行变革创新，为“提高劳动报酬在初次分配中的比重”提供制度保障，无疑是让广大朱孔孟们凭劳动、靠勤劳分享到发展成果、使劳动越来越受尊重、有尊严、圆广大劳动者们劳动、勤劳致富之梦的关键。

        一年一度的“两会”已经闭幕，初次分配制度改革之幕尚待拉开。