[转帖]21cn新闻：“奥巴马经济学”猜想、给奥巴马的一封信、布什会给奥巴马留下什么？

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“奥巴马经济学”猜想

特派记者 吴晓鹏 纽约报道 2008-11-6 4:02:30
 

“这是一生中最大的挑战，我们面对着两场战争、一个岌岌可危的星球、百年来最为严重的一场金融危机。”2008年11月4日巴拉克·奥巴马(Barack Obama)当选美国第56届也是首位黑人总统，他很清楚自己面临的挑战。

“奥巴马会像罗斯福或里根那样，做出积极的改变承诺并实现这些承诺；还是会是像卡特或胡佛那样，没有成功应对挑战而在一届任期过后即下台？”美利坚大学历史系主席Allan J. Lichtman教授接受本报记者采访时，也无法给出答案。

但如今摆在他面前的，是内忧外患：可与大萧条“媲美”的全球金融危机；全球环境、气候恶化趋势继续；全球能源、资源产品的制约；美国20多年来最严重的经济衰退；也许更糟糕的是，被称为“黄金一代”的美国婴儿潮(Baby Boomers)即将衰老，社会保险和医疗保险支出要令赤字高企的美国政府负债表上再添一笔新帐。

“这是我们的时刻，我们的时代——让我们的人民重新就业，为我们的后代敞开机会的大门；恢复繁荣发展，推进和平事业；让美国梦重新焕发光芒，再次证明基本的真理：我们是一家人；一息尚存，我们就有希望。”奥巴马明白这些挑战，但他依旧绘出如是愿景。

如何拯救经济

应对全球金融海啸，让“救市”的万亿美元显现成效，是奥巴马上任后面临的最紧迫问题。他会是新时代的罗斯福或里根吗？

上世纪30年代大萧条期间，罗斯福创建的社会安全与联邦存款保险等机构一直运作至今，其因此在美国经济史上留下烙印。而1981－1982年，里根采取低税率的政策，则促成了“里根经济学”的诞生。

哥伦比亚大学政治科学系教授David Epstein相信，奥巴马应对挑战的主要措施将是执行经济刺激方案，主要是通过公共建设工程以及其他一些项目来向经济注入资金。

奥巴马竞选中除了支持布什政府救市计划外，还推出了自己的金融救援计划，包括承诺未来两年内向创造就业机会的美国公司提供临时税收优惠，每提供一个新岗位就能获得3000美元税收减免；对陷入困境的购房者，将其丧失住房抵押赎回权的期限宽限90天；呼吁美国联邦储备委员会和财政部向各州和地方政府提供更多的经济援助。

但钱来自何处？根据中国投行中金公司的报告初步估算，奥巴马政府的税收政策将在2009年至2012年累计减少财政收入6690亿美元；而连同其支出方案及此前推出的救市措施成本，财政支出将在未来4年累计上升8752亿美元。

尤其是2009年和2010年，财政赤字占GDP比重将可能高达6％和4.4％。在税收减少及支出上升的情况下，预算平衡不会在本届任期实现。同时公众持有国债将由现今的6万亿上升至2012年的8.4万亿水平。

Lichtman说，目前摆在奥巴马面前的是1万亿美元的巨额赤字，他必须要做出艰难而痛苦的抉择。原本打算给中产阶级的减税执行起来将非常困难，同时，他可能不得不削减一些政府项目的开支。

应对危机带来的巨额财政支出，以及货币政策放松带来的隐患，不是奥巴马要面临的唯一问题。

中期看，如何减少财政支出如国防和医疗社保开支，将关系美国预算能否平衡、国内经济、社会能否稳定。也是奥巴马总统之路的必答题。

根据中金公司的估计，奥巴马推出的“中产阶级减税”计划，重点是对大多数家庭和小型企业实行减税，并向高收入阶层增税。主要措施包括延长中产阶级的个人所得税的部分减免、新增课税豁免、上调高收入家庭个人所得税和资本利得税税率、延长经修改过的AMT税制，及为低收入家庭提供医疗补贴等。参照税收政策中心(TaxPolicyCentre)的评估，相关计划将于2009年至2012年分别减少税收100亿、860亿、2400亿和3330亿美元，总计6690亿美元。

而他承诺的包括教育、基础设施建设、研究以及军事方面的支出项目以推动经济及改善民生，而美国纳税人联合基金会(NationalTaxpayersUnionFoundation)预计其将在未来4年每年额外增加1223亿美元的财政支出，总计约为4880亿美元。

同时，美国经济可能会进入深度衰退。Salzman表示，深度衰退意味着税收收入大幅下降，政府的失业保险以及可能的经济刺激方案的成本会显著上升，“这些都让奥巴马的开支项目以及减税措施面临巨大困难”。

他表示，美国政府在要耗费巨资应对危机的同时，还进入了另一个时间节点，即人口开始进入老龄化，大量人口马上会退休并领取社会安全与医疗保险。

“我相信在接下来两三年，社会保障与医疗保险的资金将面临不足。这让不管是通过收税还是借钱的方式来融资，压力会进一步加剧。”Salzman说。

对外经济政策展望

奥巴马要回答好这些问题，国际合作必不可缺。

但如何重新建立被布什政府8年来破坏的美国金融体系和政治主张的“合法性”基础，获得包括中国在内的主要经济体信任，更要观察这位新总统的实际行动。

Salzman说，美国经济下滑，中国等债权人对于美国新增债务需求的投资会减少。

这个时候，奥巴马必须充分利用他的沟通才能，给予美国人以及全世界希望和信心，让他们知道自己正在采取行动，理解问题所在并知道怎么应对。这听起来有点老调，但是当年里根总统在这方面确实做得非常好。

而民主党出身的奥巴马，以及衰退的美国经济，都令人们担心，全球自由贸易之门会不会在奥巴马的任期内开始缩窄。

奥巴马竞选中主张，重新修订北美自由贸易区协定，加强有关劳工和环境方面的条款，取消把业务转移到海外的公司的税务优惠，同时给予雇用美国人多的公司税务奖励。

奥巴马一定会倾听工会的意见，也会比共和党政府更加强调劳工权利。但是他的贸易政策不一定会是保护主义：他的主要经济顾问都是自由主义的国际主义者，例如罗伯特·鲁宾；他本人也相信贸易壁垒是有害的，只有自由贸易才能使美国的经济更具竞争力。副总统拜登的主要助手简努齐认为，现在中美在贸易方面已经形成了良好的机制，民主党将应用这一机制，不过可能会对中国有更多的批评。

美国的中国通们众口一词地认为，奥巴马的对中国和亚洲政策不会偏离主流。关于中美经济战略对话，2007年奥巴马评论说，继续进行是“一个好主意”。

[此贴子已经被作者于2008-11-7 14:21:52编辑过]

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关键词：21cn 奥巴马 经济学 foundation 美国联邦储备委员会 经济学 奥巴马 猜想

给奥巴马的一封信

张立伟  2008-11-6 0:06:26

我们祝贺奥巴马先生成功当选第44任美国总统，作为一名非洲裔美国人，这创造了美国新的历史。在漫长的竞选过程中，奥巴马展现了年轻的活力、迷人的魅力以及作为政治家的智慧，给身处国际形象不佳与经济衰退痛苦的美国人民带来“变革”的希望。当前由美国金融危机引发的全球经济动荡和衰退，也促使全球更加关注美国新总统的政策倾向，奥巴马政府的作为不仅决定美国命运，还关系到世界的未来。

“美国已开始改变”，奥巴马获胜后宣示，他深知美国选民期待从不得人心的战争泥潭与经济危机中走出来。对于饱受金融动荡的国家而言，对于中国珠三角失业的产业工人来说，对奥巴马成功拯救美国经济也具有共同期待。贪婪与放纵制造了华尔街危机，令全球陷入有史以来最广泛的衰退。中国因与美国具有世界上最为重要与庞大的经济关系而受害，我们期许奥巴马在2个月后正式就任总统前的这段日子，集聚美国人的智慧，并与其他经济体共同制定一项完整的、有效的经济拯救方案。奥巴马的胜出就是向危机挑战的号角，甚至他的获胜在全球制造了“奥巴马行情”。

诚如奥巴马在竞选中所表达的，我们希望奥巴马任后抛弃布什政府的单边主义政策，坚持多边主义与对话，用美国强大的软实力而非武力来解决世界的冲突。我们注意到，奥巴马发誓要恢复美国在国际上的领导地位，加强与北约、同盟国的关系，承认“世界的引力中心正在向亚洲转移，中国正在崛起”。但是，我们不同意奥巴马关于“中国既不是我们的敌人，也不是我们的朋友，而是我们的竞争者”的论述。事实上，在过去的若干年中，中美两国在事关人类福祉的一系列重大问题上，拥有了广泛的共同利益，肩负着重要的共同责任。好斗的曾将中国视为“战略竞争对手”的布什，甚至缔造了有史以来最密切的中美关系。中美在朝核谈判中的合作就是一个典范，我们也希望奥巴马如其所说的那样，“在适当的时间和地点同伊朗领导人会谈”，来避免一场新的国际危机。

令人担忧的是，奥巴马沿袭了民主党人在贸易政策上的保护主义倾向，至少在总统选举中，奥巴马曾经错误的抨击中国“操纵汇率”，并将“中国制造”视为对美国工人的威胁。希望这只是竞选策略，因为对中国的抨击是对美国所主导的全球化的误解。虽然“互惠主义”是美国对外贸易政策传统思想的基石，而美国当前的金融与赤字危机也需要美国贸易保护来平衡账户。但是，美国作为全球最具影响力的领导者，在推进全球化与自由贸易方面承担着不可推卸的责任。奥巴马必须平衡美国利益与全球责任的关系，一个奉行保护主义的美国绝不可能恢复国际领导地位。

在过去的七届美国总统对华关系史中，竞选期间都曾呼吁要在对华政策上做重大改变，但最终都出现了由开始的敌视走向现实的合作。中美两个大国已经天然的具有了共同维护全球稳定与发展的使命，如果以个人的政见来改变或恶化这种“利益攸关体”，不仅是两国的灾难，亦是人类的悲剧。我们希望并相信，奥巴马新政府继续坚持“一个中国”的政策，遵循中美之间的三个联合公报。同时，我们也注意到，奥巴马去年曾认为布什政府与中国建立的中美商贸联委会与中美经济战略对话机制(SED)是“一个好主意”，基于两国共同的利益，我们希望奥巴马能够将这一机制继续下去。我们祝愿奥巴马能够早日带领美国走出危机，这是美国之福，也是世界之福。

布什会给奥巴马留下什么？

旭东/译  2008-11-7 11:43:25

普通美国人都沉浸在总统选举的兴奋情绪中不能自拔，没人顾得上想现任总统布什可能利用在白宫的两个多月再做些什么，与一般人不同，他肯定不会浪费在白宫的每一分钟时间。

布什的助手们过去八年来一直致力于修改环保、民权和堕胎权利等问题上的法律规章，当然还不止这些。多数总统都会利用最后的时间推动一些政策出台，但是布什最后的作为更像是破罐子破摔。笔者担心，布什总统在最后所做的手脚可能要继任人花费几个人、甚至几年的时间才能鉴别和消除其不良影响。

下面将列举一些布什政府可能会继续推动的政策。

民权领域。布什政府在反恐的名义下，屡屡侵犯美国公民的民权，这里不一一列举，但是相信每个人都有切身体会。10月份，现任美国司法部长迈克尔·穆凯西（Michael Mukasey）推出了一系列FBI行动指导原则，允许FBI利用先进的探听技术搜集美国公民的信息，而不需要什么特别的理由。

据此，情报机关将能利用卧底潜伏在各个社会团体中间，加强对人们的监视并且能隐瞒自己的真实身份。同时还给予FBI更多的自由裁量权，决定用先进的探听技术监视不同种族、宗教背景的对象。

布什政府无视美国公民的隐私权，不顾国会的立法权，为新成立的国土安全部（Department of Homeland Security）争取很多侵犯公民隐私权的权力。国会法律规定国土安全部的隐私官员要单独做出可能影响美国公民隐私权的年度报告，并且指明此报告不能由其他部门甚至白宫起草。

司法部法律咨询处最近发表了一份备忘录，却表示其他部门的官员可以利用上述隐私状况报告。备忘录中还强调，因为法律允许其他官员调用隐私报告，所以任何阻止此项行为的都属于违宪。

环境问题。布什政府过去几年一直致力于削弱改善环境的法律规章的效力。

布什总统，以及副总统切尼上任伊始，就着手废除克林顿时期的环保立法，以回报工业界朋友的支持。成效有限，主要是由于环保团体的极力反对，国会中部分议员不赞成以及风起云涌的民众抗议。但是，他们从来不曾止步。

现任内政部长肯普索恩（Dirk Kempthorne）刚刚宣布了一项法规的例外，法规本来规定相关专家有责任对任何联邦工程的环保标准进行评估，据此内政部门就不再评估大型工程对全球变暖和濒危物种的影响。内政部还宣布灰狼不是濒危物种。

接下来，环保总署（Environmental Protection Agency）可能将会提出一项新规，削弱《空气清洁法案》（Clean Air Act）的环保项目，该项目要求发电厂在更新设备时，要安装污染控制设备。环保总署还将会提出一项规则，允许火电厂建在国家公园附近，对国会保护自然保护区和休闲娱乐区的空气质量的规定置若罔闻。

内政部可能还会会同环保总署一起提议，允许矿产公司可以将有害的矿物垃圾倾倒在山谷和河流中。

新规还没有通过之前，内政部已经急不可耐地开放联邦土地用于油气勘测开采。在未来几周内，肯普索恩可能会给油页岩商业开采放行，开采油页岩的成本高昂，环境风险很大连石油公司也还在犹犹豫豫，但是他却已经等不及了。

堕胎权利。估计不久的将来，卫生和公共服务部长莱维特（Michael Leavitt）就能推动制定一项新规限制妇女堕胎、接触生殖健康方面的信息。

现存法律允许医生和护士拒绝参与妇女堕胎。莱维特筹划的方案把这一限制延伸到护理人员和申请堕胎的行为、提供咨询服务的人员，还包括节育药品或者紧急避孕的条款，即使是强奸的受害者也不例外，简直是匪夷所思。

当然，有件事情布什肯定不会做，就是关闭古巴关塔那摩的监狱。关塔那摩监狱是布什政府无视法律的令人羞耻的标志，但是他们却引以自豪。

布什曾经表示要关闭关塔那摩监狱，他的国务卿赖斯、国防部长盖茨也深表赞同。关闭方案都已经准备好了，计划把关押在关塔那摩的恐怖分子转移到其它国家审讯，但是副总统切尼坚决反对，布什也就不再过问此事。这个烂摊子注定要留给新总统了。

也不全是坏消息，也有好消息。布什将在明年1月20日离开白宫，只有在11月20日之前提出的议案才有效，之后到12月20日才能提出其他议案。之后任何建议都将停留在草案的阶段，新总统轻易就能否决。

但是，不幸的是，白宫认识到了时间的紧迫性，肯定会抓紧时间留下布什的痕迹。

(文章节选自《纽约时报》，经过编辑修改。)

他的环境有点像肯尼迪，会不会被刺杀呢，我觉得很可能。

只有牺牲掉他，才能让美国中产阶级接受过拮据日子以对付目前的困境，缓解政治上的压力，推动经济改革。

刺杀？有点夸张哦吧，毕竟历史阶段已经不同，美国的种族歧视已经比肯尼迪时期的状况好哦很多，呵呵

挺有意思，不过说的都有点儿戏。先顶了！！

关键还是 经济问体

以下是引用zhougeyao在2008-11-7 14:41:00的发言：
刺杀？有点夸张哦吧，毕竟历史阶段已经不同，美国的种族歧视已经比肯尼迪时期的状况好哦很多，呵呵

其实看看奥巴马的照片，你会发现除了肤色，他的长相和一般白人没太大区别。