六大举措维护金融稳定
较高的经济增速、巨量的外汇储备、整体安全的财政状况、较高的国民储蓄率,以及ZF所掌控的雄厚经济资源等等,都是中国ZF应对金融风险和维护金融稳定的有力筹码。
但是,为了避免国内多种风险的交叉传染、重叠爆发,以及避免国内外金融风险的恶性互动,我们认为,中国ZF还需要着力多项改革,塑造更有弹性的金融体系。
第一、处置存量债务。在美国QE大幅度退出之前,尽可能处置债务风险。第一章给出的具体措施包括:通过缩减影子银行、发债和降低利率、出售国有资产四管齐下,在QE大幅退出前的时间窗口内,充分利用较低融资成本发债,剥离和处置包括影子银行在内的不良资产。财政部最近宣布的万亿债务置换就是一个开端。
第二、理顺货币政策传导机制,在此基础上实施趋向宽松的货币政策。在理顺货币政策传导机制方面,除了继续推进利率市场化,报告的第三章还强调了以下三个环节的密切协调:货币政策、银行监管政策、银行风险政策。从而真正实现货币政策传导机制的通畅。另外,在货币需求方面,要通过打破刚性兑付、建设市场的优胜劣汰机制,破除两大吸金“黑洞”。
在实施宽松货币政策方面,第一章强调:应降低存款准备金率,在条件成熟的时机下放开存贷比限制,促进流动性的投放、稳定经济增长。向具有系统重要性的机构提供流动性支持,并在系统性风险出现时对整个金融市场提供窗口指导和注入流动性,保证金融市场运转和资金流通。必要时央行直接购买国债以降低长期利率和向市场发送宽松货币条件的信号。在货币真正走向放松前,要采取宏微观的审慎监管政策,以稳定信贷和资产价格。
第三、尽快推动汇率改革,继续扩大人民币浮动区间。既要减少经济增长对出口的依赖和避免因人民币升值而继续过多积累外汇储备,又要坚决打掉人民币单边升值预期,以增大国外银行信贷和债券发行等套利交易的成本。与此同时也应避免人民币一路走低,避免由此造成套利资金的突然逆转。
第四、加强资本项目开放中的宏观审慎管理,完善对跨境资本流动的监测。当前国际上的潮流不再是以前的资本项目开放含义,而是带有宏观审慎特征的资本流动管理(包括在极端情况下的临时资本管制)。为了改善资源配置,在人民币加速国际化的进程中,中国推动资本项目开放不可避免,也已经取得很大进展。目前的重点在于加强宏观监测,在推进资本项目开放的进程中同步建立和完善宏观审慎管理工具。
第五、调整外汇储备资产的期限搭配,准备满足美国QE退出时市场需要的外汇流动性。由于部分外汇储备投资于国内资产和国外私人股权投资等非流动性资产,要提前及时调整外汇储备结构,增持流动性强的外汇资产。
第六、继续做大、做深中国的金融市场。首先,发展金融市场,可以增强中国对冲击的吸纳能力,这也是为人民币国际化做好准备。在这方面,中国需要发展以直接融资为主体的金融市场。其次,规范民间金融、增加小微金融服务供给,从而缓解金融抑制,也有助于抑制影子银行的风险、推动实体经济发展、降低金融风险。(来源:零壹财经;文/徐奇渊 许元荣;编选:中国电子商务研究中心)
百度上还是有相关文献的
http://b2b.toocle.com/detail--6244196.html 参考下