楼主: xingzh
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[转帖]聂辉华 改革是一个与虎谋皮的过程 [推广有奖]

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这是一个公民的改革宣言。

 

我们国家的发展方向,应该是经济富强、政治民主、法治昌明与社会和谐。实现这一伟大目标的手段,是不断的改革。改革是利益和权力的再分配。随着改革的深化,社会各阶层之间的利益冲突和重组不可避免。因为要实现改革的目标,必须让某些利益集团做出让步。当既得利益者阻碍了进一步的改革时,改革不再是一个帕累托改进的过程,而是一个必须减少少数人利益才能提高多数人利益的过程。

 

严峻的问题在于,需要做出让步的少数既得利益者掌握着强大的权力和社会资源。要让掌权者减少权力,放弃部分整体利益,改进社会总福利,这无异于与虎谋皮。但纵观世界诸国,无论是流血的革命还是和平的改良,通往民主与宪政之路都必须让既得利益者做出让步。高明的掌权者,被迫通过民主的方式来对公民做出可置信的政治承诺。

 

改革仍然是一个正和博弈,但是在某些环节的改革起点上,甚至可能还是零和博弈。冲突不可避免,和谐还是神话。只有清醒地认识到这点,才能抱着坚刚不可夺志的精神去推进改革。在此背景下,我提出三个“不可能命题”。

 

第一,改革不可能等待。过去,先增量改革后存量改革的思路有利于扫清改革的障碍。但是,现在存量的问题阻碍了全局。无论是经济改革还是政治改革,任何的拖延都只会强化既得利益者及其继承者的地位,只会增加下一步改革的成本,直到把改革逼到死角。

 

第二,改革不可能赎买。对既得利益者进行赎买的前提是,有足够多的新增利益进行赎买,并且赎买支出不会影响下一步的生产。但是,目前的改革已经不再具有帕累托性质,社会无力负担少数既得利益者的无穷欲望。在改革资源稀缺的前提下,昂贵的赎买代价会损害社会的生产力。另一个不可忽略的问题是,少数既得利益者不可能做出放弃权力的有效政治承诺,因为他们的继任者与他们建立了割不断的裙带关系。这是中国自上而下的人情政治的必然恶果。

 

第三,改革不可能垄断。自上而下的自主式放权,由于遭遇了零和博弈,因此不可能是彻底的。改革是全社会所有人的事情,不是某个利益集团的事情。只有全社会公民都来参与改革,才能达成被全社会最终接受的改革方案。从这个角度讲,改革的目的和手段都是内生于社会各阶层的谈判过程之中。一定要建立一种社会各阶层充分表达和谈判的渠道,一定要全社会公民都来参与改革,一定要在改革的目的和手段上达成共识。

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关键词:与虎谋皮 聂辉华 既得利益者 帕累托改进 社会总福利 改革 聂辉华 与虎谋皮

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dxmabc 发表于 2008-11-17 10:40:00 |只看作者 |坛友微信交流群
学习中1

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linghuyidao 发表于 2008-11-17 22:15:00 |只看作者 |坛友微信交流群
分析的很精确 学习了啊 真的现在的改革是举步维艰 到了一个十分困难的地步

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tb5261 发表于 2008-11-18 08:49:00 |只看作者 |坛友微信交流群
分析得不错!

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fly3005 发表于 2008-12-15 16:55:00 |只看作者 |坛友微信交流群

思想很犀利!

分析得有道理!

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