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教育银行是什么意思_教育银行的基本属性_教育银行的主要业务
教育银行是什么意思
教育银行是指通过接受政府教育拨款、吸收社会存款和其他融资渠道筹措资金，把这些资金采取适当的形式拨、贷给教育机构，以促进教育事业发展的金融机构；教育银行代表政府来管理、监督教育领域的货币信贷结算业务，扶持和指导学校的商品经济活动，控制和调节教育的投资方向和投资结构，以适应商品经济的发展对教育的需求，提高教育的办学效益，投资效益。
教育银行的基本属性
(一)教育银行是教育专业银行
专业银行是专门从事某一方面信用业务的银行，其主要任务是为重点扶持某一个行业或部门加快发展。教育投资具有“投入大、周期长、回报高、回收慢”的特点，因此不可能完全由市场自发调节，必须有政府干预。教育事业是具有全局性、先导性的基础产业，必须重点发展、加快发展。因此成立教育银行，就是要执行和落实国家教育战略，扩大教育投资总量，提高教育投资效益，重点支持教育事业加快发展。教育银行作为专业银行，是专门从事教育领域货币信用业务的金融机构。
(二)教育银行是政策性银行
教育银行作为教育专业银行必须是政策性的，即必须以执行国家教育政策、发挥政府调节职能为主，以区别于以盈利为主的商业银行。教育银行的政策性，要求银行代表国家筹集和管理教育拨款、贷款和其他教育资金，调节教育投资方向和投资结构，满足经济发展对教育的需求，保证我国教育事业沿着社会主义方向前进；要求银行履行一定的公共财政职能，体现政府对教育的公共性目标，如面向学生的教育信贷活动主要是为了保证教育机会的均等，因而要求低息或免息，对学校及其他教育部门，也应给予优惠支持。
(三)教育银行是投资银行
投资银行一般是指经营投资业务的银行。教育投资的生产性属性，决定了教育银行的投资性，必须负起金融职能，如组织对私人和教育部门的教育信贷，并以适当的方式回收贷款，获取利息，谋求自身的持续发展。由于教育投资的长周期性，教育银行属于经营长期投资业务的银行。
教育银行作为专门从事教育领域货币信用业务的金融机构，其根本目的在于支持教育事业更快、更好的发展，一方面通过多种渠道融通教育资金，以适当方式拨、贷给教育部门，具有财政职能；另一方面还以多种方式开展金融业务，如吸收社会存款、调度货币资金、办理信贷业务，收取利息，获得利润，具有金融职能。如果说金融职能是银行的本来意蕴，那么教育银行的性质就是“专业的、政策性银行”，它以执行和贯彻国家教育发展的政策为主要经营方针，以非盈利为主要特征。
教育银行的主要业务
设立教育银行的主要目的是要解决我国现阶段教育投入不足的问题，广泛动员社会资金，合理使用国家教育经费，以扶助教育业的发展。该行的具体业务主要有以下七点：
①受财政部、教育部委托，管理各项教育支出预算，办理国家财政用于教育业的拨款、贷款和教育单位的事业性拨款，制定全国教育系统的财务制度，并实施财务监督。
②办理居民储蓄存款和教育存歙、教育单位及其他企事业单位的存款业务。教育银行是为了解决目前教育投入不足而设立的.所以应始终坚持“存款第一”的方针，提供优质服务，开拓筹资渠道。我国居民储蓄存款截止1999年上半年达5.9万亿元，其中计划用于教育的存款仅次于计划用于购房的存款，接10%的比倒计算可达5900亿元。只要信用有保证，服务工作做好，这笔存款业务完全可能全部得到并且会带来居民的其他储蓄存款，再加上教育部门及其他单位的存款，其各项存款总额将是十分可观的。
③为全国各类正在接受学历教育的人提供助学贷款；为教职员工提供各项消费贷款。我国目前正在接受学历教育的人口超过3亿人，这是一个巨大的消费群体，其中有许多人无力支付各项教育费用和生活费用，而且还有很大一批人不愿依赖父母为自已进行教育投入。这两类人将是助学贷款业务的最大接受人群，特别是能解决特困生和失学问题，这将会大大减轻教育改革的压力。
另外，我国还有数以千万计的收入相对较低的教职工，也可考虑为这些人提供消费信贷。
④办理学校建设贷款业务。教育银行以支持教育为目的，应积极参与学校的各项基本建设，如教学楼、宿舍楼的改造、教学设施的配置、校园环境的美化等。特别是应该加强贫困地区和边区的基础教育建设，使义务教育在质和量上都发生根本性的变化。
⑤办理科技开发贷款业务，扶持校办高科技企业。高等院校是我国科技开发的重要基地之一，每年都有许多科研成果问世，在国家实施863计划的10年中，高校取得的成果占总数的49.5%，但转化率相当低，造成科技资源的极大消费。一个很好的解决方法就是通过校办企业自产自销，校办企业有人才、有技术，再加上教育银行提供的资金支持.将会有更大的发展潜力，从而实现产学研一体化，也能壮大高校自身的实力。
我国现有高校校企2600多家，其中有北大方正、北大未名、清华同方、天大天财、东大阿派等知名企业，而且有控股借壳上市公司8家，直接改制发行股票的公司10家，1998年销售收入200多亿元。校办高科技企业的发展，将成为我国经济增长的重要源泉。
⑥ 办理结算业务。根据教育系统的特点.教育银行可主要开办活期储蓄异地通存通取和个人汇款等结算汇兑业务，以方便学生汇缴各项费用。另可在校内发行储蓄卡，并逐步扩大储蓄卡的适用范围。
⑦受理国务院有关部委及中国人民银行委托的其他业务。可考虑将目前希望工程的职能由教育银行代为履行，教育银行接受的各项捐款不得用于商业性经营，而必须用于与希望工程的宗旨相符的各项公益事业。也可负责统一管理国内外企业在我国设立的各种奖、助学金，并用本身从事商业性经营活动所得利润的一部分开展公益事业。设立教育银行奖励基金，专门奖励全国优秀学生、杰出教师及其他为教育事业作出卓越贡献的人士。还可考虑设立大学生(含博、硕士生)创业风险基金及条件成熟时发行教育债券或教育彩票等。
京公网安备 11010802022788号
