<产业规划系列>园区规划之 旅游区发展规划

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    旅游区是指县级以上行政管理部门批准设立，有统一管理机构，范围明确，具有参观、游览、度假、娱乐、求知等功能，并提供旅游服务设施的独立单位。旅游区发展规划需要综合利用当地旅游资源，使得旅游向深度和广度发展，使旅游区既具有本区特点，又能多层次、多方式地开展旅游活动，并与当地农业、商业、邮电、环保、建筑、服务等部门相协调。



案例一：五台山旅游区发展规划

一、五台山旅游资源分析

说明：1—地文景观类；
2—水域风光类；
3—生物景观类；
4—天象景观类；
5—古迹和建筑类；
6—消闲健身类；
7—民族风情类；
8—商品购物类

二、旅游客源市场分析

年  份	2005年	2010年	2015年	2020年
游客量（人次）	12310	50860	138010	251600

三、发展战略

    五台山旅游发展总体战略为：

依托昆楚两市，构建休闲天堂	利用绿色环境，树立休闲形象
特色项目主导，形成产业扩张	土地运营起步，引资管理加强

     五台山具体发展方针为：

一个方向：	两个重点：	三个强化：
●滇中大型综合性休闲度假娱乐生态旅游区	●五台山投资环境建设(平地、道路、水电、通讯及环保设施建设) ●各片区重点项目建设	●加强融资引资力度 ●扩大对外宣传（树立旅游形象和旅游营销） ●加强旅游区综合管理（体制与机构建设，政策环境建设，与相关部门、企业、研究单位合作等）

四、发展目标

案例二：秦皇岛旅游业总体发展规划

一、地理位置：[/url]    秦皇岛市位于河北省东北部，东经118°33＇－119°51＇，北纬39°24＇－40°37＇。东北接辽宁省绥中县，西北临河北省承德市，西靠唐山市的滦县、迁安，南临渤海。西南距石家庄483公里，西距首都北京280公里，距天津220公里。
二、秦皇岛城市文化建设的战略目标    秦皇岛确立建设花园式、生态型、现代化的海滨城市的目标，因而文化发展战略目标的选择，应该把握四方面的内容：面向现代化，突出国际性，以现代化海滨城市目标为取向；面向全国，面向世界，突出和强化开放性海滨文化的功能；观照历史，继承和发展深厚的历史文化和鲜明的长城文化特色；面向大众，满足人民群众日益增长的文化生活需求。
三、规划区旅游资源分析[url=http://www.chanyeguihua.com/]（一）、旅游资源的总体特征
    秦皇岛市是自然生态较优、环境质量较好的滨海城市。良好的自然条件、丰厚的历史文化积淀和独有的社会环境，为秦皇岛市提供了丰富的、高品位的、相对集中的旅游资源。
（二）、分布特点
    秦皇岛市地势北高南低，成梯状分布，依次为山地、丘陵、盆地、平原、海岸及浅海海域，形成了多种多样的旅游地貌类型。北部平均海拔高于300米的中山丘陵占全市面积70%，横亘我国北方的燕山山脉在这里入海，自东北向西南伸延的辽西大山，七老图山在这里与燕山山脉交汇。峰峦直伏、雄奇险峻、飞瀑流泉、林木葱郁，形成了以都山、祖山、九道缸、碣古山、天马山、联峰山、角山、长寿山等为代表的天然山林资源。
四、规划区的功能分区与布局    旅游的功能分区是依据旅游开发地的资源分布、土地利用、项目设计等状况而对区域空间进行系统划分的过程，是对旅游地经济要素的统筹安排和布置。空间布局决定了旅游地的内部结构，这对旅游地景观、交通路线组织等都会产生深远影响。 中经院-专注于园区规划、产业研究、产业规划、城市发展规划、投融资服务
（一）、秦皇岛旅游功能分区
      利用聚类区划法将秦皇岛市的旅游发展空间分为三个功能区：
      中心区：包括山海关区、海港区和北戴河区；
      东南区：包括抚宁县和昌黎县；
      西北区：包括青龙县和卢龙县；
     从旅游资源的数目和类型来看：
     中心旅游区的旅游资源众多，类型丰富，也多为5A和4A级景区（点），旅游资源的特色是历史、文化和自然景观相结合，自然和历史文化资源数目均衡。
     东南旅游区的景点也较多，多为海滨、沙滩和娱乐，有较多4A级景区（点），自然和人文资源数目均衡。
     西北旅游区的景点较少，多为山地旅游资源，景观类型少，景区（点）级别较低。 中机院-专注于园区规划、产业研究、产业规划、城市发展规划、投融资服务
（二）、秦皇岛旅游资源的空间布局
      海滨旅游功能区。该功能区为秦皇岛旅游的核心区，其范围东起老龙头，西至滦河口，包括近海海域及滨海文化娱乐设施，主要分布在东南部沿海。
     山地森林旅游功能区。其范围主要指北部的山地森林，包括长寿山、祖山、都山、碣石山、天马山等。
     历史文化旅游功能区。该功能区包括以长城、秦始皇和近现代史为主体的文化，主要分布在山海关区、海港区和北戴河区。
     总体来说，秦皇岛市的滨海旅游资源分布在沿海，主要在北戴河和南戴河；山地旅游资源主要分布在北部地区；而历史长城旅游资源则主要分布在山海关。


案例三：北海涠洲旅游区发展规划

一、规划范围

    本次规划范围包括涠洲岛、斜阳岛以及附近海域。规划区域位于北海市正南方北部湾海域北部，地理坐标为东经109°05′～109°13′，北纬20°54′～21°05′。陆地面积为26.88平方公里（其中斜阳岛1.9平方公里），潮间带面积约3.47平方公里。

二、规划思路

    一是全面体现“国际化着眼、产业化着手、休闲化着力”，紧扣休闲度假海岛的定位，以度假休闲为平台，整合观光旅游等相关资源；二是坚持岛城差异定位、分工发展，涠洲岛开发要与北海银滩和北海城市发展形成合理分工，北海银滩以大众旅游为主，涠洲岛以中高端旅游为主，最高端的旅游项目放在斜阳岛上；三是把涠洲岛滨海的建设用地充分的预留出来，滨海土地是黄金土地，黄金土地一定要产生黄金价值，形成黄金效益；四是加强交通规划与建设，实现与北海福成机场、桂林两江国际机场、三亚凤凰国际机场的无缝对接，开通重点客源地城市直航与包机业务，增加豪华班轮、游艇、区域邮轮等海上交通的频次，探索观光潜水艇、气垫船等观光型交通工具的可行性，提高涠洲岛的可进入性；五是实现涠洲岛要素自由化，共享海南岛最新的开放政策，成为中国真正意义上的自由岛；六是实现涠洲岛开发的全程生态化，将高新低碳技术试验集中到岛上，构建一种代表未来的、生态化的涠洲岛生活方式。

三、总体定位

    以休闲度假为核心，形成集海洋文化、休闲运动、海岛养生、南珠文化、时尚生活、主题娱乐、海岛度假等功能于一体的海岛旅游目的地。依托体量适中、热带气候、5S资源、生态环境、战略区位等核心优势，创新旅游发展模式，建成中国海岛旅游示范区。立足差异定位，吸纳东方元素，注入文化内涵，建设“热带度假天堂，东方魅力之岛”，构建世界海岛旅游新地标。建成国内一流、国际知名的休闲度假海岛。

四、空间结构

    把规划区作为国家旅游度假区，作为一个大景区整体构建，优先启动“一湾”（南湾风情度假湾），强力推进“两翼”（石螺湾休闲度假区、东岸国际休闲社区），协调发展“三区”（热带农业休闲区、西港物流控制区、北岸高端生态旅游度假区），做活做亮“一海”（海洋休闲运动区），标杆打造“一岛”（斜阳岛顶级休闲度假岛），形成“一湾、两翼、三区、一海、一岛”旅游发展大格局。

　来源：中经汇成（北京）城乡规划设计研究院－中国产业规划网

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