单位选举，开启了干部能上能下的动力

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单位选举，开启了干部能上能下的动力

（关于企事业单位民主管理的意义）

《党刊发声：让劳动托起中国梦须捍卫工人阶级地位，发挥工人阶级作用》：“当前，迫切需要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进企业民主，有效地落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。职工代表大会制度是我国基层民主制度的重要组成部分，是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度。职工在企事业单位中享有的当家作主的民主权利，主要通过职工代表大会制度来实现。坚持和完善职工代表大会制度有利于贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本方针，有利于维护广大职工的切实利益，有利于推动社会主义民主政治的发展”红旗文稿 ( 2015-07-24 13:51:58 ) 。


一个单位实行民主管理，被公众看好的人选有的不一定是技术尖子和业务能人，而是在人品上、办事公道方面有口皆碑。这样的人当选行政主要官员，也是公仆，对企业有凝聚力。有人会说在激烈的市场竞争环境里，一个单位的生存与发展全靠技术领先和业务能人的作用。技术尖子和业务能人固然重要，他们有时对于一个濒临破产的企业起到救死回生的关键作用。但这样的人如果有这样那样的恶行与劣迹，把管理企业的权力交给他们，可能在某个时候企业经济效益可以，甚至很好，但往往会好景不长，不能可持续发展，企业被他们这样那样的不正之风与腐败搞垮。

所以一个单位主管人的人品是最重要的。技术尖子和业务能人只能被新当选的单位主管人聘佣。这就说明了民主管理不排斥技术与能人，有充分发挥技术尖子和业务能人专长的舞台。选举制度具有鼓励和鞭策后来居上的作用，很可能经过多次的民主选举的洗礼，原来人品不被单位公众看好的技术尖子和业务能人已经变成人人夸奖的好人，他们作为候选人在选举中以领先的得票量当选单位行政主管，成为单位真正的后起之秀。当选者给予金贴，落选者取消金帖。这就是民主选举有鼓励和鞭策管理队伍，也是干部队伍争先恐后、能上能下、后来居上的推动力，从而带动企业蒸蒸日上和可持续发展。2015、8、28

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关键词：社会主义民主 可持续发展 民主管理 代表大会 事业单位 代表大会 工人阶级 管理制度 中国梦 监督权

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完善干部选用机制的重要性  
  
作者： 大玩仔  关注  于 2015-08-29  
、、、、、、干部提名、推荐、考察、测评、考察任用和监督等方面，
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都存在上级意志可以间接影响和直接影响人选的不民主不平等因素，“上级意志可以间接影响和直接影响”的不民主不平等因素，暗藏了经济的、物质的利益关系，以至干部提名、推荐、考察、测评、考察任用和监督等方面或严或宽的弹性，永远也不会规范、明确、完整划一。

完善干部选用机制的重要性  
  
作者： 大玩仔  关注  于 2015-08-29  

、、、、、、干部提名、推荐、考察、测评、考察任用和监督等方面，
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都存在上级意志可以间接影响和直接影响人选的不民主不平等因素，“上级意志可以间接影响和直接影响”的不民主不平等因素，暗藏了经济的、物质的利益关系，以至干部提名、推荐、考察、测评、考察任用和监督等方面存在或严或宽的弹性，永远也不会规范、明确、完整划一，既永远解决不了这些方面存在着的问题。

  “群众认可的都应该破格使用”质疑

有一种观点认为，"群众认可的都应该破格使用",实际情况是，那些问题干部得到重用时,总会把群众不认可说成是群众认可.所谓"群众认可"的结果往往变成少数人的主观认可。如何用人，只能按事先共同制定的规则和程序办事,制度不健全就应该健全.

如某地方县党委书记由这个地方县党代会代表选举产生,选举应该完全体现选举人的意志,不受上级官员意志的影响.代表们初选谁是候选人和谁当选这是代表会的民主权利,候选人和当选人是不应该受上级批准或不批准.考察和测评的.

候选人和当选人应该具备怎样的学历,党章没有规定,就不应该违背党章规定另加规定.否则，人为地造成党员之间和代表之间权利的不平等。谁有能力由选票认定，也就是由多数人来认定。县长由县人代会选举产生,也是不应该受上级官员意志影响和干预的.

由县代表大会选举产生的县主要官员,虽然不能完全保证选出好干部（况且,好人也有可能会变）,如发现当选后的县某主要官员在工作中有腐败问题,可以通过县代表会议年会制根据事先制定的罢免制度罢免他.这里也就做到了有县委书记和县长的领导,又有代表会议代表的民主监督,实现了这个地方政治生态的平衡.  6006-12-12

什么是民主?

什么是民主?民主就是让每个人通过民主程序平等地参加所在地方和所在单位的管理，让公众通过行使他们的民主权利来捍卫他们的合法和合理利益不受特权的侵害.这里讲的民主是在现有的条件下应该实行的民主.

每个人权利平等,谁也没有比他人有更多的权利. 作为人大代表由公民民主选举产生，作为乡镇主要政府官员由乡镇人大代表选举产生，作为国有企业.学校和医院等各单位的管理者由各单位公众通过 民主大会或代表大会选举产生.



民主也可以说是民意作主,一切按多数人的意愿办事.而不是用种种借口违背多数人的意愿办事.否则，很容易产生特权和强权，很容易产生利用特权和强权谋特殊利益,又会利用强权和特权压制民意维护其特殊利益。民主有利于和谐,和谐有利于团结,团结就是力量。可见，民主有精神变物质的意义。2007-01-18  

国外电力公司公共事务是民主管理

就按主流经济学家推崇备致的资本主义国家来说,曾经有过报道,出国到某资本主义国家ZF机关实习的官员回来介绍，无意中提到该国家的电力公司公共事务由电力公司管理委员会担任管理,管理委员会八名委员由这个地方的公众定期选举产生,并且受质询制的监督,电力公司管理委员会不会随便花钱,能做到廉洁高效.

无论什么国家,总是有公共事务及其管理公共事务的部门.这个部门的主要管理者如果不是定期换届选举产生,没有质询制对其进行监督,那么,公共事务管理部门岂不成了少数人的地盘,想怎么样就怎么样了?

没有质询制对其进行监督，由少数人想怎么样的话,不正之风就会司空见惯,腐败问题也会屡屡发生.这里,这个单位,管理者的权力没有质询制的监督,管理者与被管理者的关系,也就成了近似于帮会组织内帮主与帮会成员之间的关系,管理者可以说一不二,被管理者只能唯命是从，如果利益受损，只能忍气吞声。

如果这样，这里存在的腐败与专制问题,正是因为掌握单位公共事务管理权的人不是单位公众选举产生,又没有质询制对管理者进行监督,造成单位公共事务和单位公众权益受损害，为“公有不如集体、集体不如个体”获得得了理由。

在中国,把国有企业变成国家控股的股份制企业,国有企业的公共事务变得复杂化了。这是主流经济学家为国有企业管理者侵占和掠夺国家的也是人民的财产间接地化国有为私有的一个办法.09-2-8