作为中国资本市场的基础性改革,注册制尚需经过漫长的流程,不可能草率施行。尽管如此,每一次“注册制来了”的市场传闻,还是会引发高度的关注,对一大部分投资者产生误导。
本周市场有消息称,“自3月1日起创业板将全面停止审核,后续按注册制实施,主板和中小板暂时未定择期再做安排”。
今日早间,证监会对上述消息做出明确回应。“我会强烈谴责这些不负责任的虚假传言,”证监会发言人邓舸称,证监会从未单独研究过创业板注册制,根本不存在3月1日创业板全面停止审核的安排,也不存在主板、中小板择期再做安排的问题。
注册制按程序推进
在正式实施之前,注册制改革还需按程序推进,其中需要经过两个必选步骤。一是证监会系统构建注册制的规则体系,二是将注册制改革方案公开征求意见。
注册制改革是资本市场基础性改革,涉及市场各个方面,监管层在推出实施时,也会从多个方面来考虑条件是否成熟。既包括完成固定的法定程序,还包括适当的市场条件,比如二级市场是否稳定,法治环境是否形成等。
“注册制改革是我国资本市场改革的方向,改革的制度设计必须充分考虑我国市场的环境和条件。”邓舸早间表示,全国人大做出的授权决定,为启动注册制改革的技术准备工作提供了法律依据。
在3月1日授权决定生效之后,证监会将按程序研究制定专门的部门规章、信息披露准则和规范性文件,系统构建注册制的规则体系。“这一工作需要有一个较长的时间过程,”邓舸表示,在此之前,新股发行受理和审核工作的规则不变、程序不变。
同时,他也向市场做出表态,称在规则修订过程中,证监会将与市场各方充分沟通,凝聚共识,形成改革合力。
是什么引发大跌
昨日(2月25日)A股再现千股跌停,上证综指和深证成指分别暴跌6.41%和7.34%,创业板跌幅高达7.56%。
事实上,注册制3月1日即将在创业板实施的消息,在本周早些时候就已经开始在市场上传播。《第一财经日报》发现,有多家券商分析人士私下向客户提示风险,将3月1日作为一个重要的风险节点。不过在沟通过程中,券商人士也在消息前加了“传”一字。
除此消息影响外,有银行理财人士认为,中融人寿保险问题暴露触发了市场的抛售情绪才是市场大跌的原因。也有分析师则认为,一天回购利率(GC001)价格一度飙升,资金面紧张也是暴跌诱因。
另外,方正证券24日宣布解除融券交易的临时性限制措施,这一消息看上去似乎意味着“融券限制将全面解禁”。
对此证监会早间也作出回应称,据向方正证券了解,2015年7月初,该公司根据当时市场和自身情况,暂停向客户提供融券交易服务。2016年2月24日,公司通过网站告知客户,拟于2月29日起解除此前融券交易的临时性限制措施。
去年8月,沪深证券交易所修改业务规则,规定投资者融券卖出后自次一交易日起方可偿还融入证券,此后融券业务规模快速下降。截至2016年2月24日,全市场融券余额23亿元,当日融券卖出交易额1.2亿元,仅占当日全市场交易量的万分之二。
“方正证券暂停或恢复融券交易属于公司自主的商业行为,我会并未对证券公司提出过相关要求。”邓舸称。