Q:在存款利率上限放开之后,是否意味着中国的利率市场化改革已经进入了收官阶段呢?针对此问题,黄益平表达了自己的观点。
A:应该说还没有完成。最后一步相当于是把存贷款基准利率浮动的限制给取消了,理论上来说,就是商业银行可以根据基准利率,周围随意决定它自己的存贷款利率,但事实上可能现在还没有完成做到这一点。因为央行还在,每年还在不断地发布基准利率,存贷款基准利率。我相信在目前的情况下,其实监管部门对商业机构的定价,也就是决定利率水平,还是有一定的指导或者指引。
其实最重要的原因就是,如果我们要把利率完成放开来,它需要一个基本的前提,这个前提就是你的这个市场是有效的,你的这个货币政策未来确定一个政策工具,它的政策工具的变化,对整个市场的引导是非常有效的。但是我们现在其实这两个问题没有解决,这两个问题简单来说就是,第一是金融机构对资金的定价机制,这个定价机制现在还不是非常有效。第二个问题就是我们货币政策的传导机制还不是非常的顺畅。
这里头的问题可能就比较多,我举几个例子,比如说我们现在还没有一个非常好的国债收益率的曲线,在很多国家,它要对资金定价,资金定价的一个前提就是,你有一条无风险收益率,相当于是作为一个商业机构的定价的一个参照。但是我们现在还没有一个特别好的国债收益率的曲线。第二个就是在市场上我们经常看到的,刚性兑付、软预算约束、ZF隐性担保,其实有很多违约的不能违约,该破产的不能破产,市场纪律还没有形成的时候,你可以想象我们对利率进行调控的时候,它最后的行为可能是扭曲的。
所以其实我觉得,我们现在对利率的行政管制这个浮动范围已经给取消了,但是这个利率市场化的进程还没有完成,最终未来我想,总有一天中央银行会放弃,不再决定公布存贷款的基准利率,但是它有一个前提,就是刚才说的,金融机构应该改进、改善它的定价能力,货币政策的传导应该变得非常的顺畅。还有相当长的路要走。
黄益平,北京大学国家发展研究院副院长,央行货币政策委员会委员,曾任花旗集团董事总经理。


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