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鼓励新建租赁住房。各地应结合住房供需状况等因素，将新建租赁住房纳入住房发展规划，合理确定租赁住房建设规模，并在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排，引导土地、资金等资源合理配置，有序开展租赁住房建设。
同时，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租，改造中不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施，必须确保消防设施完好有效。
《意见》指出，将对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，给予税收优惠政策支持。并提供金融支持。鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，向住房租赁企业提供金融支持。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品。稳步推进房地产投资信托基金(REITs)试点。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，目前租赁市场中，规范化的经营还不够，依然是作为一种过渡性的住房模式，意见将有利于我国租赁市场的培育。但目前需注意的是，在租售价格差严重倒挂的背景下，部分租房价格百年才够买房，因此，打造租赁企业盈利模式是未来的重点。
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