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赵晶:稳增长不能依赖“土地财政”
http://comments.caijing.com.cn/20160922/4179160.shtml
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地方对土地财政的依赖同时急剧上升,苏州前8个月的土地依赖指数高达82.6%,杭州、合肥、南京等城市依赖度指数都超过50%。
有业内人士提醒,此轮地价和房价的上涨并没有带来实质性的社会财富增加,甚至连地产企业也没有受益。A股125家上市房企的半年报显示,净利润同比下滑的房企有53家。其中,亏损房企有23家,且均已连续多年净利润下滑。即使今年上半年出现了市场成交爆发,房企平均利润率依然下调到8.15%。而2015年同期,利润率是10.1%。
这种情况十分危险,高价的地和房产并没有将资金向实体经济输送,也没有拉动其他产业增长。“土地财政”获得的“稳增长”效果只能落到数字上,最终都会面临高杠杆的风险。因为地价高昂,开发商不得不以加杠杆的方式拿地,这些杠杆的成本转化成为房价,需要买房人消化。而买房人无非两类,一类是居住者,那就只能通过高杠杆,或者以高价卖掉现有房产为手段来购买新房;另一类是投资者,为了更多地买房,也必然采取的是高杠杆方式。
这样一来,层层杠杆之下,房价被逐步推高。与此同时,为了保证投资收益,从ZF到买房人被捆到了一条船上,不断利用各种手段来推高房价,降低各自的杠杆风险。长此以往,地总有卖完的一天,泡沫也总有破灭的那一天,系统性风险将随之出现。
这一循环已经逐步形成死扣,要解开唯有ZF出面,应该明确土地财政无益于稳增长目标,鼓励地方ZF放弃一些眼前利益,谋求更长远发展。中央决策部门也应尽快推进财税改革,健全财税体制。为中央ZF和地方ZF的事权、财权分开而明确分配体制,帮助地方ZF摆脱“土地财政”的依赖。
当前,调结构、转型升级已经成为下一个经济增长的主流方向,在“土地财政”逐渐走到危险境地的情况下,已经容不得地方ZF再犹豫和博弈了。中央ZF需要引导地方转变增长方式,寻找地方适合的产业和核心竞争力。在此轮房价上涨中的二三线城市,比一线城市有着更为迫切的转型压力——当游资散去,这些城市的房价将会面临较大的调整风险。
3.今天你阅读到的有价值信息的自我思考点评感想
其实土地财政不能完全怪责地方ZF。自从营改增后,税收收益大头都被ZY拿走了。地方ZF在实业衰退的情况下,为了维持地方的正常运转,不得不转向土地去开辟收入渠道,再加上货币政策的推波助澜,才造成了今天楼市疯长,但是链条上所有人都不增收的恶果。你说各地地王爆发,地方通过卖地获得大笔收益吗?也不是。多数地王都是事先协商好价格的伪地王,加上获取地王的企业多是央企、国企,这些都不是正规的市场力量,地方ZF从卖地中获得的收益其实有限。但是通过地王这种方式的土地财政,造成市场恐慌,大大提升居民杠杆,以至于已经出现系统风险,如何收场,大家都看在眼里。
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