如何正确引导农村土地承包经营权的流转

接着说：
三合村的问题：
我们对甘肃省靖远县三合村也进行了调查，发现该村的土地流转绝大多数是群众性的自发行为，政府并没有提供相关服务，也没有有意识地将其规范化。绝大多数没有到政府部门进行登记，也没有签订有效的书面合同，仅仅是达成口头协议。这就为日后众多的土地纠纷、侵犯农民权益问题埋下祸根。我们的调查也表明：该村的上述问题出现较多。由于缺乏政府引导，土地的成片流转也相当困难，这些因素都大大制约了该村的土地流转速度。

鬼魅魍魉 发表于 2009-8-9 15:45
4# chenhe2007

1.三合村是什么地方？在农地流转中又存在哪些问题？

2.小岗村又是怎样的操作的？政府在其中起着什么样的作用？是农民自发流转还是通过其他形式？流转前与流转后农民的收入是否发生了变化？

其实土地流转有两种形式，一种是农民自发型，一种是政府主导型。
三合村就是农民自发型的典型代表，小岗村则是政府主导型的典型代表。
小岗村：这些农民当时并不知道他们自发进行的土地流转会掀起了我国进一步深化土地改革制度的新浪潮。这种形式被村委会和当地政府发现后给予高度认可并引导其向着规范化方向发展。凤阳县政府成立了农村土地流转交易中心，建立了综合信息系统，公示土地承包权的供求信息及交易情况。在基层，小岗村村委会牵头施行返租倒包政策，将分给农户的土地统一从农户手里租回，再租给土地规模经营者。此举使村民直接与村委会发生联系，切实保障了农民权益，避免土地纠纷。
小岗村土地流转程序：
    通过调查，我们认为，小岗村的土地流转制度建设较为完善，基本上每一个项目上都签订了书面协议，一式三份，分别由承租方、村委会、出租农户保管。
  在调查中,我们特别注意了这样一个问题:如果一块土地分属10户,有9户同意流转,只有一户反对流转,那么这种情况将如何处理呢?为此,我们分别走访了小岗村党委、村委会和小岗村的村民。我们得知：这样的情况比较罕见，但也不是不存在。如果遇到这样的情况，村委会首先去做那户居民的思想工作，一般说来，在深思熟虑后（主要是道德约束），该户一般会同意。如果反复做思想工作还是无效后，村委会就会另选一块同质同量的地与该户进行“土地置换”。总之，小岗村的土地流转是以村民自愿为基础的。

真烦，上传照片老是失败。先把楼站着，晚上再传

我们村有上万亩的土地，8千多人，若是都流转了 这些人去那里呢！

支持一下，我也是农村出来的。

关注，关注啊

chenhe2007 发表于 2009-8-9 14:49
说实话，我在小岗村时看到的是一片大好景象，走访十几家农户，听到的都是溢美之词。是该村的工作做得确实好呢，还是我受到了欺骗？我们去调研，完全是一种突然袭击的方式，而且没有通过政府部门。
但是三合村的景象完全就是土地流转中各种问题的集中、明显的体现，感觉到完全是一团糟。

据说小岗村已经被宠坏了，见多了领导，见多了重要人物，对于这样的普通调研，他们已经司空见惯，不足为奇，你随便拉一个农民出来，他都能讲出一堆的大道理，一堆冠冕堂皇的话，他们的语言已经是新闻语言，不足全信。你在三合村看到的景象，或许更为真实。

最近正在整理这方面的资料.  发表点看法吧..
正确的引导农村土地承包制的流转,首先我们要认识其流转的原因,即为什么要流转的问题.  其次,我们要对土地流转的现状进行了解.如:土地承包制流转的方式,利益分配,制约因素和阶段现状等... 再通过对现状的分析,找出流转过程中存在的一些主要问题.主要是针对农民权益的保护方面..进而提出合理的对策..
再接下来慢慢讨论啊...

简略的回答下, 农地内部流转的主要原因是:(文献综述)
1.当前家庭联产承包责任制的缺陷：土地规模小，地块细碎，农业生产效益低等，提出在维持家庭联产承包责任制下，要实现规模经营、促进要素流动以及发挥土地保障功能，必须实行土地使用权流转.
2.农村土地使用权流转是农村市场经济发展的内在要求;有利于及时调整劳地比例，促进耕地合理流动，实现土地资源优化配置;有利于解除农民对土地长期投资的思想顾虑，实现土地集约化经营，是提高土地经济效率的必要条件;对维护集体和农民利益、保护土地生产力意义重大;有利于农村剩余劳动力转移和农村二三产业发展等
3.近几年农业优惠政策陆续出台和落实，国家农田基本建设投入逐步增加，农民务农积极性有所回升，转入农地的需求增加，也是推动流转市场发展的动力之一。

楼主能不能发个系统点的报告上来啊？我也在做这方面的课题