湖南溆浦,县城一个,衙门虽小,人员众多。
不妨去参观一下这个小县城浩浩荡荡的公务员队伍。
交通局共有干部职工1868人,这局里要是开个全系统大会,场面不知有多壮观呢。林业局有7个副局长,两个局长助理,干部职工1118人,不知道这7个副局长怎么分工?你管乔木,他管灌木,我管什么木,花梨木还是鸡翅木?人多地少,几个副局长挤在一间办公室里办公,可敬可佩。这个小县城的城管局也有74名执法人员,总共那么几条街,这74名执法人员一上场,每条街上都可以摊到好几名,这样的天罗地网,够严密,够厉害。开科级以上干部会议时,礼堂里黑压压一片,有1500人左右,兵实在多,将确实广。
干部很多,可惜干事的不多。溆浦除了林业局副局长职数多外,公安局、水利局、国土局、卫生局、交通局、建设局的副局长也都不少,都有6个。这些副局长吃饭可以凑好几桌,平时闲来无事打打麻将,部门里都可以自己解决还有富余。副局长都如此,下面的职工就不用说了。溆浦林业系统由于人员众多,基层林业站只能实行1/3人员上岗,1/3人员轮岗、1/3人员停薪留职的松散管理方式。
人为啥这么多?多是前提,多也是后果。因为溆浦的行政人员原本就多,基层的同志感觉升迁无望,于是拼命往县城里挤。不过挤也是要付出代价的,托点关系破点财是免不了的。溆浦县大多数县直单位都无师自通地采取了“进人收费”的创收方式,有的单位每人收取2万元,有的收了钱还无班可上。县城里不需要这么多人,可偏偏人如蚁聚,基层里缺的就是人手,可恰恰四顾无人。县城学校的老师多得只能轮流代课,偏远乡村学校的老师一个要带几十个孩子,这一多一少,让人唏嘘。多是一种畸形,多也是一种浪费。
溆浦行政人员经费来自财政拨款,来一人就多一张嘴,蛋糕怎么分,冗员怎么养?国土局出现了越权批地、违规、超标收费现象;林业局则靠商品木材的收费和行政罚款撑起半边天,各个部门八仙过海,各显“刮地皮”神通。人多了,琢磨的不是怎样服务百姓,却是怎样取之于民用之于己,多是政府身上的一个毒瘤,多也是百姓身上的一道伤口。
人家是一个萝卜一个坑,湖南溆浦一个坑里挤了这么多萝卜,大可以当做土特产出售,西部贫困地区的人民应该很需要。(董碧辉)