银行业协会担纲银团贷款二级市场正在筹备

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经济观察报 记者 程志云 如果银行家们对自己的报表不满意，那么未来他们或许可以考虑在特定的市场上出售一部分银团贷款来解决问题。 日前，银行业协会银团委员会正在筹划为国内商业银行的银团贷款设计二级市场。 “银协正在搭建银团贷款系统平台，年内有望初步完成框架开发的工作。”一位知情人士透露。 交易框架 早在今年3月份，银行业协会的银团委员会就召开了银团贷款二级市场平台搭建和文本编写工作启动会议。国开行、中行、建行、交行、浦东银行的相关专家参会。 一位参会人士告诉本报，委员会的主要工作是：搭建交易平台系统、设计交易流程以及草拟标准的合同文本。 “截至目前，《银团贷款系统平台搭建需求书》和《银团贷款转让交易示范文本》的初稿已经完成，正在征求相关单位意见进行论证。”该人士告诉记者。 按照银行业协会的要求，银团委员会组成两个工作组。由国家开发银行和邮政储蓄相关人员负责银团贷款的二级市场定价组，负责制定二级市场整体建设计划和二级市场定价机制相关的研究。 而农业银行和浦东发展银行组成二级市场政策研究组，负责二级市场政策研究。 一位银行业协会人士称，下半年银协的重要工作是要制定二级市场操作规范，推出银团贷款示范文本《银团贷款转让协议》，开展银团贷款系统平台搭建，于年内完成初步框架开发工作。 实际上，国内贷款转让业务早在 2004年前后就出现了。当时主要是针对一定规模的双边贷款转让。由于贷款交易双方对转让交易的基础合同、一般性信贷条款、风险缓释措施和转让业务流程认识都不统一，在贷款尽职调查和业务授权方面没有形成共识，对风险资产转移没有明确判断标准，使得银团贷款转让在不同银行间形成了千差万别的交易习惯，因此效率十分低下，规模也十分有限。 但是，自2006年以来，我国银团贷款市场发展迅猛，银团贷款转让也比较多。 由于银团贷款采用的是 《银团贷款合同示范文本》作为基础资产的合同结构，而示范合同文本对银团贷款的转让和交易流程、生效等进行了约定，因此大大提高了银团贷款的转让效率。 据了解，目前，银团贷款每年的业务增长率平均达到300%。2008年底我国银团贷款余额达到9566亿元，每年贷款交易数量超过3000笔。 市场预期，中国银团贷款市场的规模有望在未来3年内超过2万亿元，成为全球最大的银团贷款市场之一。 因此，中国银团二级市场将会是一个极富潜力的市场。 从国外经验来看，在欧美及亚洲其他发达地区，已经形成了一个拥有共同准则和标准体系的银团贷款市场。这些国家和地区运用各类银团贷款系统，不仅能够促进项目更快、更有效率地被筹组为银团，更能保证业务持续且有序发展。 而没有基础系统支持的我国银团贷款交易更像是赶集市场，大量参与者身在其中，没有统一的交易流程和习惯，导致交易效率不高。 “在国际上一个银团的安排时间通常是2个月，而在我国这个时间可能达到4-6个月。另外，交易习惯不统一还可能出现更多的业务纠纷。”一位商业银行人士说。 整合系统 在国内，搭建系统平台被认为是建立银团二级市场的第一步。 在此之前，国内在交易平台只有国开行和中行有先例。2003年，国家开发银行开发了资金交易平台，其目的是出售其信贷资产，该系统在逐步运用过程中，可以对各机构开发，实现项目发布和交易撮合。而2008年，中国银行在全球海外分支机构推行银团贷款系统，可以发起业务交易和对每笔业务进行管理。其他商业银行都没有建设和使用有关银团贷款与交易系统。 知情人士透露，国内打算建立一个将一级市场和二级市场整合在一起的系统解决方案。 据了解，该系统名称暂定为“银团贷款与交易系统”，综合来看，这是一个“业务流程”和“信息数据管理”的整合系统。更为重要的是，该系统包括了“银团贷款”和“银团贷款交易”的系统，并不仅仅是“银团贷款二级市场交易”的系统。 “为什么要整合系统，而不是分别建立两套系统独立运作主要是源于对国外经验教训的总结。”该人士称。 在2008年底考察美国银团贷款市场后，相关人士发现，美国的银团贷款协会是1995年才成立的，在此之前，已经有多个系统独立运作。他的缺点是，各个系统开发商和运营商缺乏统一安排协调，系统功能有重叠和遗漏现象；同时没有实现二级市场的交易撮合功能；多个系统的同时运营使银团贷款市场交易数据散落在多个系统之中，数据整合困难。 一位商业银行人士也指出，我国应该在银团贷款业务稳步发展之初，提出市场建设的整体规划，并在此基础上规划设计整合的系统平台，作为业务发展的基础和保证。 据了解，目前，国内的银团贷款与交易系统年内有望初步完成框架开发的工作。该系统初期不以盈利为目的，而是希望通过系统规范业务流程，促进市场的形成。系统运行3年后，再考虑商业化运作。

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关键词：二级市场 银团贷款 行业协会 银行业 国家开发银行 协会 贷款 银行业 银团 二级市场 委托贷款 银团贷款 过桥贷款 贷款基准利率