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在经济发展进入新常态的背景下，中国的城市化由城镇化向都市化演变，大型都市圈的作用在日益凸显。
目前，我国城区人口超过1000万的超大城市仅有北京、上海、广州和深圳，未来超大城市的数量将达到10个或以上，重庆、天津、武汉、成都、南京、郑州、杭州、青岛等城市，均有可能步入超大城市的行列。
超大城市有望超过10个
安信证券首席经济学家高善文认为，2010年之前，中国经历了“城镇化”，人口向大中小城市的平均流动速度差不多，人口流动没有选择性。2011年前后，中国从城镇化转入都市化，人口开始集中地流入一部分大城市和特大城市，人口流动表现出强烈的选择性，
在这种趋势之下，未来超大城市将越来越多。
蔡继明表示，城市化率从来不是一个区域概念，而是一个全国概念。特大和超大城市理应继续大力吸纳农业转移人口，为全国的新型城市化战略做出贡献。他预计，考虑到我国总人口规模巨大，未来我国1000万人以上的城市数量应达10个以上。
中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞也持相似的观点，他对第一财经分析说，中国是一个总人口接近14亿的大国，是美国、日本的多倍，目前城区人口超过1000万的超大城市仅有北上广深四个城市，未来这一数量将达到10个或以上。
“人口集聚、向大城市集中是一种必然的趋势。”牛凤瑞认为，城市发展的本质是人口的集聚，集聚到一定程度之后才会产生外溢。尽管目前超大城市存在着大城市病的问题，不过这是大城市在取得效益时所必须支付的成本。“实际上，中小城市同样也存在问题，比如土地不够集约、资源浪费等。”
在这个过程中，我国的土地供应策略也应进行相应调整。蔡继明称，2006~2014年，20万人以下城市城区常住人口减少4%，但建成区面积却增长了21%;与此同时，1000万人以上城市的土地供应明显偏少。
中原地产首席市场分析师张大伟也对第一财经分析，房地产市场在供给侧改革方面，最主要的就是，在库存压力小、人口流入较多的一线城市和二线核心城市要增加供给量，以及中小户型的供给。在库存压力比较大的地区，要严格控制土地的供应，减少甚至停止供应。
武汉等大区中心希望很大
国务院2014年11月发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》(下称《通知》)提出，以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。城区常住人口50万以下的为小城市；50万以上100万以下的为中等城市；100万以上 500万以下的为大城市;500万以上1000万以下的为特大城市；1000万以上的为超大城市。(以上包括本数，以下不包括本数)。
根据《通知》，城区是指“市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。”而市辖区内的农村地带，并不计入城区范畴。
以武汉为例，根据去年湖北统计部门发布的数据，2015年武汉常住人口为1060.77万人，但由于武汉有13个区，不少偏远城区包含大片农村，在剔除农村人口数量后，武汉的城区人口离千万大关还有距离
特大城市数量为6个，包括重庆、天津、武汉、成都、南京、沈阳，其中除了重庆和天津两大直辖市外，其他4个城市都是传统计划经济时代各个大区的中心城市。
在前10名中，除了改革开放之后迅速崛起、位居第四的深圳外，其余9个城市均属传统的十大中心城市。
其中，重庆与超大城市最为接近。经过近几年的快速城镇化，重庆基本已经进入了超大城市的关口。重庆之后，随着京津冀一体化的不断加速和近几年经济的快速发展，天津的人口增速也很快。
在这两大直辖市之后，武汉、成都、南京作为大区中心城市，中心城区人口均超过600万，加上它们都是人口大省，人口向省会聚集的态势明显，未来均有希望进入千万人口以上的超大城市行列。
郑州、杭州等省会有望加快步伐
在前10名之后，一些城市虽然城区人口尚未突破500万大关，没有进入到特大城市行列，但未来的发展空间亦不容小觑。尤其是一些人口大省的省会，虽然城市规模仍比较小，但人口增速非常快。
这其中，位居第15位的郑州，虽然城区人口只有400多万，但是郑州去年刚进入国家中心城市行列，发展前景很大。
另一个城市是位居长三角的杭州。在去年6月发布的《长江三角洲城市群发展规划》中，南京被定位为长三角城市群唯一“特大城市”(上海是“超大城市”)，杭州与合肥、苏州同为仅次于特大城市的“Ⅰ型大城市”，这一度被外界解读为杭州的定位不如南京。
一位参与制定该规划的人士告诉第一财经记者，这是误解。因为该划分标准仅是依照城区常住人口，杭州的城区规模较小，城区人口没有达到500万的特大城市标准，而南京则超过了这一标准。
该人士表示，如果从经济发展方面看，杭州的产业结构、收入水平都已超过南京，不过杭州同样也存在短板，即中心区的人口规模太小，加上门户型功能较弱，城市的辐射力不够。
不过，近几年随着以电商为代表的信息经济的崛起，近年来杭州经济高速发展，在多个重要指标上赶上甚至超过了广州，大有成为第五个一线城市的态势，杭州都市圈也将集聚更多的人口。
此外，第三经济大省山东的总人口也超过了9000多万，目前山东的城镇化水平仍比较低，中心城市规模偏小。根据规划，到2020年，半岛城市群总人口达到1.03亿以上，城镇人口6700万。济南、青岛将迈入特大城市行列。
在这个过程中，作为山东半岛城市群的核心城市，青岛的人口流入也会不断加速，未来甚至有望向超大城市迈进。
也就是说，未来我国城区人口超过1000万的超大城市，除了北上广深之外，包括重庆、天津、武汉、成都、南京、郑州、杭州、青岛等都有可能进入该行列。
在这些城市之后，未来特大城市的规模也会进一步扩大，除了沈阳外，苏州、西安、厦门、福州、长沙、合肥、南昌、石家庄、济南、昆明、贵阳、长春、哈尔滨、大连、佛山、太原、南宁等城市都有望进入到特大城市行列。
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