20170411【充实计划】第428期

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1.今天你阅读到的有价值的全文内容链接
顾雷：为何“反腐斗士”却成“贪妄之徒”？
http://comments.caijing.com.cn/20170411/4258242.shtml
2.今天你阅读到的有价值的内容段落摘录
为什么银幕上的清正廉明却在现实中被证伪？为什么一个笔尖上的“反腐斗士”却成囹圄下的贪妄之徒？

其实，当今金融行业高管成为反面教材，远不止项俊波一个。2015年底，中证监副主席姚刚、中证监主席助理张育军同样因为涉嫌严重违纪而受到调查。但是，他们之间却有着惊人的相似之处，金融高管，良好教育，多年党龄，且拥有至高无上的权力。

暂且不论他们三十多年的金融工作经历，对行规界限理当熟稔于心；单就近年反腐之风，周遭也不乏“起高楼”、“楼塌了”的案例，前车之鉴在眼前，却又为何没能让他们守住道德底线，而在同一个地方屡屡跌倒？

近年来，金融人员违法违规和腐败行为屡禁不止，违反“八项规定”事件也时有发生。2016年全国纪检监察机关共立案41.3万件，结案40.2万件，给予纪律处分41.5万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.1万人，其中不少曾经就是反腐斗士，很多还是行业中反腐标兵。一个共同之处是，这些贪腐分子大多是领导干部，都曾拥有至高无上的公权力。

在一个由政府主导并具有绝对权力的金融市场中，如果监管者没有或未能受到有效约束，监管者的绝对贪腐难免成为必然。这就如家长一言堂，族长就是公正、权力和正确的象征，没有人可以挑战族长权威。一旦掌权者心起恶念，无人可以质疑，无人可以制止，更无人可以追责，违法犯罪就会轻而易举。这才是高管贪腐的最直接原因。

不仅如此，对于门槛较高的金融业，当权者大多需要扎实专业背景。熟稔于专业实操与业内行规，在佐以其有效治理与精准监管的同时，也赋予了他们谋利求私的隐秘性。一旦权力逃出了应然领域，掌权者就可以操控一切社会资源。在市场官商交易盛行的现实中，个人不仅要面对外部的环境规则，还要抵御内心的欲望诱惑。正如尼采所言“你在望着深渊的时候，深渊也在望着你。”在这种情况下，要求他们成为清官，恐怕多是说教罢了。

从近年来的贪腐案件看，从刘铁男到黄光裕，从王益到李春城，不管是贪腐高官，还是土豪妖精，无一不是在进行钱权交易、滥用人民赋予的公共权力。对此，我们不能“眼见高楼频起”而不管，“眼见宾客满座”而不问，必须“严”在平时，“律”在经常。至少，我们可以做好两件事情，才能破除高管贪腐的原因。

首先，必须严防公共权力的寻租行为，这是我国防止项俊波、姚刚和张育军等贪腐案件再次出现的重要一环。通过减权，消除公权力与寻租行为相互勾结，增强政府公信力，确保政令畅通。通过限权，稳妥推进金融监管体制改革，持续加强督查落实、行政监察和审计监督，积极理顺职能关系。通过放权，从源头上防止围绕“权”和“钱”滋生的腐败，并以零容忍的态度严肃查处各种腐败问题，对腐败分子形成强大震慑。

其次，必须加大问责力度，强化机构问责、监管问责和对监管者问责，坚持责任与惩治相统一，切实担起从严治党主体责任，以刚性纪律管住党员思想行为，防微杜渐，以“零容忍”态度坚决祛除身边的一切腐败行为。说到底，就是强化金融机构内部控制，保持监管高压态势，严厉打击银行违规授信、证券内幕交易、保险套利以及互联网金融违法违规行为。正如李克强总理3月21日的表态，对领导干部与金融大鳄内外勾结等非法行为，必须依法严厉惩处，整饬党风，以儆效尤。
3.今天你阅读到的有价值信息的自我思考点评感想
为何“反腐斗士”却成“贪妄之徒”？权力在其中起着不可或缺的作用，权力的过分集中垄断和运行的隐秘是关键。为此，作为权力者应有底线思维，敬畏权力；作为制度设计者应构造相互制约牵制的权力构架；作为监督者应加强关键环节的监督。此外，还应加大权力运行的透明度以供社会监督。
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