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（坚持党的领导，是坚持各地党代会的领导）
抽象地讲“坚持党的领导”，结果是在有的地方“党的领导”被偷梁换柱了，变成了不知是什么情况？变成类似于帮会组织，成员之间不是平等关系，而是支配与被支配关系（屈从他人或他人屈从自己），廉政建设从来不进行，只有许多不正之风恶化成腐败问题，腐败案因此不断产生，这也是严重侵占国家与人民利益的问题不断产生。
变成以“领导”的名义掌控了对一个地方和基层组织的管理权为自己和少数人谋私利服务，看来变不一定是好事，需要不变的事情就一定不能变。比如“坚持党的领导”不能变，坚持走特色社会主义道路不能变。确保“坚持党的领导”不能变，坚持走特色社会主义道路不能变，需要有制度保证。
确保“坚持党的领导”不能变的制度保证，是各级党的代表大会，这里的原则是，少数服从多数，下级服从上级，各地领导服从各地党的代表大会。这里没有个人的无限权力，各地方的最高权力是各地方党的代表大会，建立健全各地方的党的代表大会，如建立各地方党代会代表问责官员的制度，这是万万不能没有的党内监督制度。
《“一把手”岂能变成地方一霸？》一文讲的很深刻，这里将文章大部分内容引来：“近日，江西省萍乡市原政协主席贺维林涉嫌受贿与滥用职权案开庭审理。十八大以来，萍乡市落马的省管干部有5名，这还不包括曾担任过萍乡市委书记的江西省人大原副主任陈安众。萍乡市因此被称为江西的腐败‘重灾区’。记者调查发现，在萍乡官场出现的大面积腐败现象背后，‘一把手’带头腐化是关键性因素。（1月13日新华网）
记者调查发现，萍乡市部分官员抱团腐败形成‘共腐圈’，造成选人用人‘逆淘汰’现象。权力私相授受，官场成为自家领地。萍乡市的一些干部反映，陈安众任萍乡市委书记期间，只要想用人，就必用‘自己人’，只要想提拔‘自己人’，就根本不考虑职数的问题，‘大量拉长板凳’，超职数配备干部。
无论是陈安众，还是陈安众的继任陈卫民，在担任萍乡‘一把手’期间，都是名副其实的‘一霸手’，而且都非常的贪婪和“贪玩”。陈安众主政萍乡期间是出了名的‘贪玩’，把宾馆作为办公场所，成天花天酒地，莺歌燕舞。陈卫民从2008年3月到2014年9月被立案调查，在萍乡先后担任市长、市委书记近7年，当地干部反映，由于陈卫民这个“一把手”的“风向标”作用，带出来‘玩风很盛’的干部作风。有些干部甚至主动模仿，还有一些干部就算心里不认同，也会表面上迎合。
‘一把手’一手遮天，带坏一群干部，萍乡的官场绝对不是个案。据甘肃省华亭县原县委书记任增禄自己讲：‘只要我张口，下面没有常委敢说话’。上有所好，下必甚焉。任增禄肆意弄权，下属也权力‘出轨’。围绕对任增禄贪腐问题的深入调查，华亭县共牵扯出129名各级官员的违纪问题，几乎覆盖了所有要害部门，
绝对权力滋生绝对腐败。‘一把手’一手遮天，源于权力失去监督。理论上，权力的监督体系是有的。然而实际上，作为主政一方的地方‘一把手’，往往享有某种‘天然’的特权，表现权力监督上，就是‘上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难’。由于权力缺乏监督，‘一把手’容易滋长独断专行的习惯。这也是原南京市长季建业见报的照片上，鼻子底下总是有‘黑乎乎’的鼻毛，也没有人敢提醒的主要原因。
改变‘一把手’独霸一方的官场生态，让‘一把手’有权不任性，不能指望‘一把手’内心的自省，必须加强对权力运行的监督和制约，从制度层面寻求治本之策”。
这里再重复前面提到内容，党的领导原则是，少数服从多数，下级服从上级，各地领导服从各地党的代表大会。这里没有个人的无限权力，各地方的最高权力是各地方党的代表大会，建立健全各地方的党的代表大会，首先建立各地方党代会代表问责官员的制度，这是万万不能够没有的党内监督制度。有了各地方党代会代表问责官员的制度，也就有了执行党的领导，并且永远不会改变。2017-5-22
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