城镇化是现代化的必由之路,特色小城镇建设理当作为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。特色小镇,应把现代农业、现代生活方式、新兴产业、现代管理模式融合在一起,是现代人群宜居的地方。
为尽快推进特色小镇建设,各地区要把握以下六个重点:
一是突出产业特色。特色小镇要以特色产业为基础,要走产业兴镇、产业富民、产业支撑发展的路子。既要发展特色种植业、特色养殖业、特色微生物产业、花卉产业、现代种业、特色农产品加工业以及新兴的旅游业、环保产业、电子商务、农业服务业等新业态新产业,又要发展汽车、电缆、电子、农机、文化、教育、卫生、养老等工业化、城镇化和社会发展进程中不可或缺的配套产业。
二是坚持绿色发展。绿色发展是特色小镇发展的主线,小镇的产业不再是传统农业,而应是生态农业、有机农业、以特色为基础的精致农业,发展应力求做到生产无公害、土地及种养业无污染,生活垃圾统一治理。
三是功能融合叠加。特色小镇不是行政区划单元的划分,它打破了乡村行政区划所属关系,是产业要素相互衔接、互补、替代,集聚发展的特定区域,是企业协同创新、合作共赢的企业社区,产业、文化、旅游和社区的功能性十分突出,应使之成为现代特色农业集聚发展的新载体,各类新主体谋划大项目、集聚新要素、创新创业的新天地。
四是规模适度可控。特色小镇,顾名思义就是小而精、小而美。要从发展的实际出发,因地制宜、规模适度,不可以硬性划定区域或者整乡整村按行政区划推进。
五是形态美丽可爱。立足于产业提升、多功能融合、人居环境的优化等,加强统一规划和精心设计,注意乡土味道,保留乡村风貌,留住田园乡愁,使之成为农村发展的新亮点,农民生活的新家园,城市居民旅游度假的新去处,传承农耕文明的新载体。
六是创新机制体制、推动市场化运作。建设特色小镇,要充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,创新机制体制,走市场化运作,法制化管理的路子。
原文转自前瞻产业研究院


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