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《中国经济新方位,如何走出增长困境》第五章 增长与发展、中国十三五:创新驱动发展
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教育与医疗是中国取得成功的重要因素,印度当下的经济发展还是不错的,然而这些经济发展所带来的福利却不能被大众所分享,因为大多数民众的受教育程度较低,医疗领域更是一片混乱,在高端领域,印度有着良好的教育,但这些高素质人才与一般民众之间存在着巨大的差异,没有人力资本,就无法共享经济发展。高等教育正日益成为经济增长与扩张的引擎,这正是基础教育对中国发展所做的贡献,如果中国进一步大力发展高等教育,那么高等教育和其它层次的教育,都将在经济发展中展现出更加优秀的表现。中国人口增速放缓,独生子女政策是主要动因,但在这一政策实施的前十年,人口出生率就从5.2%降到2.8%,在接下来的三四十年中,出生率从2.8%下降到1.7%,我认为是女性的教育普及以及平等就业权利的赢得。
创新是一个广义的创新,能够为社会提供新增价值的活动就是创新。这个价值包括物质价值即经济价值,也包括社会价值、生态价值、文化价值、知识价值等。一个国家和地区在不同的发展阶段,会有不同的发展驱动力。有四个阶段,第一是低收入阶段就是初级要素驱动,包括土地、资源、能源、劳动力等。二是中等收入阶段,基本上是资本要素驱动,特别是国内储蓄率、投资率等,扩大投资规模。三是较高收入阶段,基本上是技术要素驱动,与大规模的技术引进有关。四是更高收入阶段,一定是创新驱动。
按照经济学家所概括的经济增长模式来看,大体可分为两类,一是追赶型,也是外生型的,通过引进来消化技术。二是自主创新型,也是内生型的增长模式。如何实现从追赶型向创新驱动型转变?我国原来的优势是后发优势,从机制角度看就是T1,就是引进科技机制。T2就是科技再创新机制,技术都是别人的,但搞本地化创新、集成创新、系统创新,T3就是自主科技创新机制,形成先发优势,T4就是国内市场规模效应,T5就是世界市场规模效应。中国的创新就是T1+T2+T3+T4+T5,五种效应一起发生作用就和仅仅引进技术完全不一样了。
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十三五规划中首次提出了全员劳动生产率的目标,要追赶和发达国家之间劳动生产率上的差异,过去15年我国劳动生产率增长率大体是9%,未来五年提出了年均6.6%的增长率目标,虽然有所下降,但中美之间的差距仍在缩小。劳动生产率的提高,本质上是人力资本包括有效的劳动力市场刺激和竞争的过程,是一个重要的举措。十三五规划中最具意义的地方还在于提出全国165个重大项目和重点工程,如同1953年苏联援助我国搞的156项重大项目,我们也希望这165项成为我国2030年乃至2050年工业化的奠基之作,尤其是前瞻性的2030年的重大科技攻关项目。
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