资本下乡是造福农民还是自肥、促贫富两极分化

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         我们调查到的某个远郊村庄为例，该村一个早期外出的建筑老板回村担任书记，他的私人公司以每亩两三百元的价格，将全村土地实施全域流转，并且签订长期性流转合同。流转土地之后，他运用土地增减挂钩政策，将农民搬出原村庄，将结余出来的土地用于建筑开发，计划“以租代售”的形式向市民出售“民宿”房屋。这位企业老板利用其村干部身份，有效地整合了农村资源，并很好地利用了ZF资源。我们替他算了一笔账，他流转数千亩土地每年支付给农民的租金不过几十万元，而他历年获得各类ZF项目补贴已经几千万元。仅仅是其公司承担这些项目建设所获得利润，也远远超过租金支出。由于目前村庄与公司化已经不分，这些ZF投入的建设项目产权未来也归公司所有。 　　
       在这种“村庄公司化”的操作方式下，农民得利甚少。基层ZF通过引导能人返乡来解决乡村治理主体弱化问题固然在理念上不错，但是在操作上，却需要慎重。 　　

        首先，不能将能人返乡变成为资本下乡开路。乡村振兴目标指向的是绝大多数农民的利益，资本下乡很容易发生与农民争地争利的问题。 　　
       其次，村干部是公共职务，代表的是群众的利益，一旦返乡能人担任村干部且利益在村，就很容易出现私人利益与公共利益分不清的情况。 　　
       再次，倡导能人参与乡村治理不能损害基层民主。企业老板担任村干部，短期内容易产生村庄治理效果，原因是这些企业老板拥有比普通农民多得多的经济资源和社会资源。他们利用自身拥有的绝对优势资源来治理村庄，容易出现基层治理中“以势压人”现象。这无益于提升基础性乡村治理能力。基层治理有效，依靠的是群众广泛参与，而不能建立在某类人的个别能力基础上。(作者桂华：武汉大学中国乡村治理研究中心研究员)2018-04-24 00:26

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关键词：两极分化 建设项目 研究中心 项目建设 干部身份

xinchuzu 发表于 2018-5-11 10:13
这种行为是非法的，构成了盗窃！
村干部怎能成为资本家？怎么可以公开经营农村？谁给的授权？
至于你所谓 ...

         你不要义愤填膺，要就事论事。不是有人说资本不剥削，社会分化合理。

村干部是公共职务，代表的是群众的利益，一旦返乡能人担任村干部且利益在村，就很容易出现私人利益与公共利益分不清的情况。
——完全同意

xinchuzu 发表于 2018-5-11 14:52
正负的职责是：处理社会公共事务，保护弱势群体，打击豪强，维护社会公义。没有经商、算计老百姓的职责。

       木有集体所有制经济和自发组织的工会、农会可依靠，政虎就只有依靠豪强、还何能保护弱势群体、维护社会公义？

陈才天 发表于 2018-5-11 16:49
这是一个反对资本下乡的典型研究成果材料；同时也是一个资本下乡改变农材面貌成功经验。目前中国形成左右二 ...

      才天你少见多怪。木有资本下乡，农民就命定贫苦吗？

阳山庄村——陕西渭南走集体化共同富裕道路的村庄 ..._

        2016年11月21日 - 在韩城,有个叫阳山庄的村子,用10年的时间走出了一条共同富裕的道路。村里的农民们不但摆脱了贫穷,而且过.阳山庄现有大小汽车782辆。几乎每户有两辆汽车、一台电脑、几部手机、几台电视.农民们住进了宽带网接入的花园楼房，各种家用电器应有尽有。人均年产值一万美元，达到发达国家水平。2004年上交国家财政各种税费4000多万元，平均每户上交各种税费10万元。　2000年至今荣获“韩城市企业纳税二十强”、“中国工业矿业效益十佳企业”、渭南“安全生产先进单位”、“军民共建点”、“法律服务保护单位”等称号。

　　到今天这种状况,当然是走过一条艰难曲折的路的.

　　阳山庄在2000年前也实行了分田到户.那时,村里几乎没有集体经济，除了几家开矿的人，绝大多数人仍然很穷，大多数村民人均年收入才几百元。后来,村两委会为了兴村富民,一班人走山西，下河南，实地考察、论证，在十分艰难的情况下筹集资金三十万元，于一九九三年秋建起了第一家选矿厂。 1993年起步办矿时，村上大多数人不理解、不支持.村上当时没钱，村委会主任高民权个人用身家性命做担保，在外地的亲戚和熟人处借了30万元。当时一些人说风凉话：赔了是集体的，赚了是高民权个人的。但是，高民权坚决要走共同富裕的道路,他斩钉截铁地说：赔了是我个人的，赚了是集体的。这是因为,高民权受过长期的社会主义思想的培育并有个身为老共产党员的好父亲.他的老父亲是个退休教师，一辈子为人师表，.

         在集体矿山的带动下，全村发展起了60多家私人采矿点。但是，随着私有经济的发展，私矿与集体争利, 村民收入不平衡，贫富差别不断扩大。私营矿主一心挣钱,不考虑持续发展, 乱采乱挖,浪费资源,污染环境,安全事故越来越多,还经常为争矿而发生恶性事件。有些矿主赚了钱，但不给集体交承包费，偷税漏税，还用钱勾结黑社会势力，打、杀、威胁干部。2002年2月，中央信访局批转了朱镕基总理批示的包括阳山庄矿在内的污染急待治理的文件。

　　怎样才能彻底整顿呢?村长高民权、支书程兰生日夜苦思.终于,他们组织80名党员、干部到河南南街村和宝鸡市岐星村参观学习.这两个村庄集体办企业,统一经营,达到共同富裕的经验使他们身受启发。经过几个月的调查研究，座谈访问，村两委会最终决心排除各种障隘, 彻底废除承包制,走集体经营共同富裕的发展路子. 村长高民权向大家表决心说：“从全国农村的整体情况看，只有学南街村的集体路才是我们农民的致富路；只有大学南街村，才能搞好我们阳山庄。我们和南街村相比，差距太大。这是因为我们主要领导思想上有差距。为了壮大集体经济，消灭两极分化，一定要搞好第二次集体化，实行南街村的管理模式。我们必须同心协力、全心全意的把阳山庄村民的事情办好，如果今年实现不了二次集体化，说明我们两位领导无能，我们就自动辞职。”两委会向市政府提出了整改方案：对所有私人选矿厂签订合同,一次性买断.价格由市物价及有关部门评价.当时，私营选矿厂资产已高达两千万元。当时阳山庄人感到不可思议，上级政府部门更感吃惊。面对着少部分人的诽谤、责骂、威胁,背负着2500万元的债务,村两委会终于带领着阳山庄人迈开了建设真正的社会主义的大步。

         由于集体断了少数人发财的路，斗争尖锐到了极点,甚至有人扬言要o杀o村长。是进,是退？是为少数人谋利，还是为多数人谋利？阳山庄的领导们在毛泽东思想的照耀下终于挺过来了。 两委会贷款、集资2500万元对60多家选矿厂实行兼并，一次性买断，成立了韩城华阳有限责任公司，实行了“统一管理，统一经营，统一开采,统一票证，统一结算，统一销售”的“六统一”。从此，集体经济飞速发展。由于集体的强大力量，过去私人的土法开采改成了大机械开采，效益翻了三番。现在公司共有干 选 车间23个，水选车间11个。球团车间1个，职工1700多人，年产铁矿石精粉60万吨。二00三年公司上交国家各项税费1000万元，在韩城市企业纳税中名列榜首。2004年初，村两委会一班人深入调查，紧紧抓住市场机遇，及时扩大生产规模，改变经营思路，2004年上半年销售已突破1.3亿元人民币，人均国民生产总值达到十万元人民币。比私有化期间增长了百倍多。到2004年底，全年已完成总产值3.4亿元。

　　随着集体经济的壮大，村级各项公益事业和群众生活质量发生了巨大的变化。村上先后投资100万元实施了节水喷灌工程。扩大灌溉面积750亩；投资20万元对全村农电设施及线路进行了更新改造,加强了农业基础设施建设;投资400多万元改造了全村巷道，搞了环境的绿化、美化；投资150万元新建了总建设面积1984平方米的村综合办公大楼，建了老年活动室，村民健身房等,先后投资300万元，建起了园林式的标准化小学和幼儿园、浴室;投资40多万元建成了全市农村档次最高的标准化舞台.此外,村上每年对60岁以上老人发放生活补助金240元，今年提高到600元。去年组织了60岁以上的老人到北京观光、旅游。从1998年开始，阳山庄人均每年从集体经济的各项资本权益分配从500元、1000元、2000元升至8000元，人均年工资约2万元，户均年工资约10万元。

陈才天 发表于 2018-5-11 17:36
老陈还真是头次听说阳山典型。查查看再说。

但华西、南街、塘约等情形还是知道些。就不细说了。

        才天呀，典型有的是，让你开开眼：

         岐星村位于陕西省 蔡家坡经济开发区，全村共有16个村民小组、1692户、6292人、耕地面积3272亩，现有水泥厂、热电厂、建筑公司等14个村办企业。近年来，村党委按照“工业化强村富民、民主化安居乐业、精神文明新貌”的思路，积极探索社会主义新农村建设的路子。截止到2007年，全村工农业总产值达到8.4亿元，比2000年增长了147％；总收入达到8亿元，比2000年增长了152％；利税达到8975万元，比2000年增长了280％；村民人均纯收入达到4450元，比2000年增长了27.8 ％，七年迈了七大步，年年创新破纪录。几年来，村上又先后获“全国文明村”、“全国名村影响力300佳”等30多项荣誉。

村情概况[url=]编辑[/url]
截止到2007年，全村工农业总产值达到8.4亿元，比2000年增长了147%；总收入达到8亿元，比2000年增长了152%；利税达到8975万元，比2000年增长了280%；村民人均纯收入达到4450元，比2000年增长了27.8 %，七年迈了七大步，年年创新破纪录

经济发展[url=]编辑[/url]
岐星村人多地少，靠农业发展条件有限，党委组织把兴办集体企业作为发展农村经济的重点。先后兴办了年产水泥150万吨的宝鸡众喜水泥有限公司、年发电量1.2亿度的岐星热电有限公司等10户集体企业，初步建成了以水泥、热电、建材为主导产业的集团公司。同时，积极推进乡镇企业第二次创业，对起点高、规模大、效益好的3户龙头企业实行了股份制改革。目前，10户村办集体企业中，年产值3亿元的1户，年产值1000万元以上的3户，岐星村工业园区被列入全省10大工业示范小区。工业总产值占全村工农业总产值的98%。

             周家庄 ---------- 最后一个人民公社”的现状及其面临的问题--河北晋州周家庄“人民公社”参观记

        

        汽车出京后沿京开高速路直行，过石家庄东行45公里来到河北晋州周家庄。它是全国硕果仅存的人民公社。尽管也称其为乡，但是组织管理与实行包产到户的其它乡截然不同。那里的许多社员仍依赖着集体计划经济生活，记工分、分口粮、集中耕作、统一分配是周家庄的主要劳动形态。周家庄乡1949年创办互助组，1952年建立合作社，1958年建立人民公社，1983年建农工商合作社。自1952年至今,合作社始终统一经营，体制一直未变，至今已经有已有60多年历史。而我国其他地区的人民公社，只存在了24年，1982年就已经解体。因此，周家庄乡被称为我国“最后的人民公社”，是目前我国唯一保留人民公社制度的乡镇。它始终贯彻集体统一经营，经营体制一直未变，已有50多年历史。目前，有10个生产队，4508户，13138人，土地19208亩。全乡13000名社员统种一块土地，号称大集体经营。公社实行二级核算制(即公社和生产队二级核算)。
　　一进周家庄乡的地界，明显感觉与周边其它乡不同。周家庄乡房屋规格统一、布局相同;街道整洁，道路宽阔。村子里两边的道路笔直平坦，没有摆摊叫卖和占道经营的。也看不到司空见惯、让人恶心的商业广告。         

       笔者勒马前些年到过距周家庄不远的的一个中国经济百强县(也是中国国务院特批的直接对外开放的22个经济特色县之一)，村中马路春秋季节的浮土足有半尺厚，为争夺采光，各家的房屋和院墙竞比高。有的院墙上还拉起了铁丝网，尽管如此，各家的房屋还安装了防盗窗、防盗门，真像来到了监狱和集中营。一进各家各户的小院子，干干净净、整整齐齐，有的还种着各色花草，就像来到另一个世界。但出了自家门口没有一块干净的地方，污水横流、垃圾遍地。这个村确实很富，几乎家家户户都有外来雇工，实行小生产的家庭作坊式生产，产品行销世界各地。这难道就是特色党宣传的中国特色这会主义的新农村?　


       看一看这块农田与我们常见的农田有何不同?
　　(1)实行统一耕种的大块农田
　　与分田到户的小块农田截然不同，仔细观察可以看到这块农田没有表示各户农田分界线的田埂。这第一节省了耕地，第二便于实行机械化耕作。
　　(2)看不到进行灌溉的明渠
　　周家庄的农田看不到进行灌溉的明渠，他们采用的是暗渠灌溉。这种做法有两个好处：第一防止水分蒸发，第二减少耕地占用。当然造价也高，一家一户的个体经营绝对无法做到。
　　(3)农田的群防群治---------整齐划一的村民民居和街道，民居旁边是运动场。村民出材料费，集体免费出工盖起的民居