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中国能源发展报告2009本坛有不少下载，有好使的吗？俺下载了N次，没有一个能打开，惭愧。

哪位兄弟有能打开的版本，请送到我的信箱：zhang3you@gmail.com

这里先行谢过。

另外，2009年发布的报告，正式名称是《中国能源发展报告2009》还是《中国能源发展报告2008》？数据更新到2007年？

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我也是的下了很多，但是打不开。请哪位有发一个可以打开的给我。我的邮箱xinsunsun@sina.com 多谢！

http://www.pinggu.org/bbs/thread-565838-1-1.html
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bwpnew 发表于 2009-12-7 20:39
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又试了两次，还是不行，不知是不是我的browser问题。可否发送您下载的pdf文件到我的邮箱？zhang3you@gmail.com

我可以试试是否是我的PDF软件问题。

谢谢。

《中国能源发展报告2009》要点之一·：

可再生能源将成为我国能源结构中的主要力量

中国经济导报  



　　可再生能源是指资源量不因开发利用而耗减或可周期性恢复的非化石能源，主要包括水能、风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能等。可再生能源具有资源潜力大、环境污染低、可永续利用的特点。我国可再生能源资源丰富，大力发展可再生能源，是未来我国能源发展道路的重要选择。
　　 我国政府高度重视可再生能源发展，不但明确了其战略定位，提出了具体发展目标，而且建立了系统的政策和体制框架，使可再生能源产业得到快速发展。水电已经实现规模开发，风电正在进入规模化发展阶段，太阳能、生物质能初步具备了产业化基础，地热能、氢能、海洋能的技术研发也取得了一定进展。
　　
　　开发利用规模不断扩大
　　
　　 2006年《可再生能源法》施行以来，我国可再生能源发展进入了一个新的历史阶段，各类可再生能源产业发展迅速。到2008年底，水电累计装机总容量达到1.72亿千瓦，年发电量达到5633多亿千瓦时，占全部发电量的16.3%。2008年新增风电装机容量约600多万千瓦，累计风电总装机容量达到1217万千瓦。太阳能光伏电池产品的生产能力显著提高，已达到年产400万千瓦光伏电池的能力，成为世界第一大太阳能光伏电池产品生产国。太阳能热水器年生产能力已达到4000万平方米，累计太阳能热水器使用量超过1.25亿平方米，占世界太阳能热水器总使用量的60%以上。生物质能开发利用也有较大发展，其中户用沼气池达到3000多万口，大中型沼气设施达到了1600多座，沼气年利用量达到了约140亿立方米。2008年的可再生能源利用量约为2.5亿吨标准煤。2008年我国可再生能源开发利用量见下表。
　　
　　技术装备水平不断提高
　　
　　 经过多年的努力，我国大多数可再生能源技术已经达到商业化利用水平。水电勘测、设计、施工、安装和设备制造均已达到国际水平，并形成了完备的产业体系。太阳能热利用技术，特别是自主创新的涂层和真空管技术水平，居于世界领先地位。太阳能热利用市场规模迅速扩大，走出了太阳能利用自主创新的发展道路。太阳能光伏发电技术也走出了一条利用国外技术和国际市场发展壮大的道路。风电技术及设备制造发展较快，已基本掌握了变桨变速双馈或直驱的兆瓦级风电机组制造技术，实现了主要零部件国内生产，并具备了一定的研发能力。目前国内已有多家风电机组整机制造企业，华锐、金风、东汽等风电机组制造企业已在国内风电设备市场占有较大份额，生产能力基本能够满足国内风电发展的需要。
　　 总体来看，可再生能源开发利用的增长速度相对仍然偏慢。最具备规模化发展条件的水电、风电、太阳能热利用受到较大制约，水电开发受到移民安置难和环境争议大的影响越来越大，风电开发建设面临电网接入运行技术和经验不足的制约，风电设备制造自主技术能力弱，缺乏产品技术质量保障体系。太阳能热水器等热利用技术已形成较大产业规模，但缺乏规范的市场监管，劣质产品和低效利用仍然存在。具备资源潜力的太阳能发电和市场潜力的生物质能还难以进入规模化发展阶段。农村可再生能源利用水平低，农村能源供应体系薄弱。
　　
　　发展政策逐步完善
　　
　　 从世界各国可再生能源发展经验看，政府是可再生能源发展的重要推动力量，政策支持是可再生能源发展的有力保障。近年来，我国可再生能源发展得到国家和全社会的高度重视，相继制定完善了一系列法律法规及政策，极大地促进我国可再生能源的发展。
　　 2005年2月28日十届全国人大常委会第十四次会议审议通过了《可再生能源法》，并于2006年1月1日开始施行。该法的颁布与实施，在我国可再生能源发展史上具有里程碑意义，标志着我国可再生能源已经进入了新的发展阶段。该法在起草、修改过程中，借鉴了世界多国可再生能源发展经验，特别针对可再生能源成本高、市场竞争力弱的问题，对政府、市场与公民社会在可再生能源发展中的责任与义务，进行了突破性的制度设计。这些法律制度主要包括五项：一是总量目标制度，即对可再生能源发展提出总量目标制度，通过制定规划引导社会投资，推进市场发展。二是强制上网制度，在我国目前的电网体制下，确保可再生能源电力可以及时上网和优先调度。三是实施分类电价制度，即根据不同的可再生能源发电平均社会成本，分别制定相应的电价。四是费用分摊制度，即落实公民义务和国家责任相结合的原则，可再生能源电价超出常规能源电价的费用在全国电网分摊。五是专项资金制度，国家建立可再生能源发展专项资金，专门用于费用分摊制度无法涵盖的领域。在这些制度设计下，促进可再生能源发展的各项配套法规陆续出台，使可再生能源法的制度设计落到了实处，使支持可再生能源发展的各项政策更具有操作性。
　　 2007年6月，国务院审议通过了《可再生能源中长期发展规划》，提出了可再生能源发展的指导思想、基本原则和发展目标，明确将进一步加快水能、风能、太阳能和生物质能的开发利用，促进技术进步和产业发展，增强市场竞争力，不断提高可再生能源在能源消费中的比重。今后一个时期可再生能源发展的总体目标是：提高可再生能源在能源消费中的比重，解决偏远地区无电人口用电问题和农村生活燃料短缺问题，推行有机废弃物的能源化利用，推进可再生能源技术的产业化发展。
　　 1.充分利用水电、沼气、太阳能热利用和地热能等技术成熟、经济性好的可再生能源，加快推进风力发电、生物质发电、太阳能发电的产业化发展，逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例，力争到2010年使可再生能源消费量达到一次能源消费总量的10%，2020年达到15%。
　　 2.因地制宜利用可再生能源解决偏远地区无电人口的供电问题和农村生活燃料短缺问题，并使生态环境得到有效保护。按循环经济模式推行有机废弃物的能源化利用，基本消除有机废弃物造成的环境污染。
　　 3.积极推进可再生能源新技术的产业化发展，建立可再生能源技术创新体系，形成较完善的可再生能源产业体系。到2010年，基本实现以国内制造设备为主的可再生能源装备能力。到2020年，形成以自有知识产权为主的国内装备能力。

《中国能源发展报告2009》要点之二·：

我国能源供需关系将进一步趋于宽松――解析中国能源发展面临的形势

中国经济导报

2009年中国经济形势展望
　　
　　 本次全球金融危机的根源――信贷供应的无序扩张在中国并不是一个普遍现象；中国的资产负债状况好于地区整体水平，银行业的资本结构也好于亚洲其他国家，还拥有全球首屈一指的外汇储备。2008年11月以来，为应对国际金融危机，党中央、国务院对宏观调控政策进行了重大调整，已经或还将出台一系列的政策措施。其中，既有扩大内需、促进经济增长的十项举措，又有调整结构、振兴产业的十个规划，还有为国民经济长期发展打基础的十几个科技专项。
　　 2008年底，中国经济已经显现一些积极迹象。一是消费。2008年12月，我国社会消费品零售总额实际同比增长17.4%，比上月加快了0.8个百分点，其中，汽车、服装、化妆品等部分商品销售有所回升，特别是乘用车销售64.4万辆，创月度销量之最。这意味着，以社会消费品零售总额为代表的消费实际增长在加快。二是工业生产降幅缩小，一些工业品价格开始回升，企业库存和港口积压的货物开始减少。2008年下半年以来，我国规模以上工业增速连续回落，特别是10、11两个月回落幅度明显。12月工业生产增速比11月加快0.3个百分点，尽管幅度不大，但是一个很重要的变化。12月39个工业行业中，有16个行业的增加值增速比11月有所加快，其中，钢铁工业由11月同比下降6.3%转变为增长0.1%；工业产销率比11月提高1.7个百分点，意味着企业库存在加快调整。钢材、煤炭、有色金属和化工类产品价格开始回升。与2008年12月中旬相比，2009年1月上旬普通大型钢材、普通中型钢材和普通小型钢材的价格分别上涨2.8%、5.1%和3%。三是货币政策开始显现积极效果。2008年12月末我国广义货币供应量同比增幅在连续6个月回落之后强劲反弹，比11月末高出3个百分点。狭义货币供应量也终止了连续7个月的回落态势，12月末增速比11月末加快2.3个百分点。2008年11月新增贷款4000亿元，12月7000亿元。
　　 我国经济增长的动力主要来自于出口和投资，目前世界经济增速放缓。2008年以来企业利润大幅下滑，企业和民间投资信心下降，企业在投资方面更加谨慎；2008年底国家出台的十项扩大内需政策、4万亿投资拉动以及积极的财政政策和适度宽松的货币政策等，主要目的是为扩大内需、拉动消费，但当前房地产市场观望情绪严重，汽车消费近期虽有好转但难以有大的增幅，培育新的消费增长点需要一段时间，特别是在当前社会保障机制不尽完善、缺乏新的消费增长点的情况下，实际消费增长很难有明显改观。
　　 2009年上半年中国经济将延续2008年下半年增速下滑的趋势，下半年中国经济可能企稳回升，预计全年增长在8%左右；固定资产投资增速预计全年增幅会超过20%；考虑到CPI出现大幅回落的影响，同时政府对农村消费市场的刺激以及促内需政策的逐步出台，预计全社会消费品零售额增幅会低于2008年，但只会出现较小回落；出口负增长态势将继续保持，考虑到国家对出口的各种税费和刺激政策，出现同比降幅加速上升的可能性较小，下半年随着国际经济形势的转好，出口下滑的态势有望逆转；CPI在2009年上半年出现负增长的可能性较大，但随着4万亿元投资的累积效应，预计全年CPI增幅在4%以下。
　　
　　2009年能源发展趋势预测
　　
　　 能源走势最根本地取决于经济状况。世界经济陷人低迷将使能源形势面临很大困难，如果2009年后期经济形势好转，能源需求也将随之回升。
　　 1.2009年国际能源发展趋势。综合各方面因素分析，受国际金融危机和全球经济放缓的影响，未来国际能源走势可能呈现以下特点：
　　 一是金融危机导致今后一段时间国际能源投资下降，为下一轮能源紧张留下隐患。全球经济低迷对国际能源市场特别是国际石油市场影响巨大，发达国家经济衰退和发展中国家经济减速将降低对石油等能源的需求。一方面，金融危机引起的经济滑坡将抑制全球原油需求，使企业投资积极性下降，减少能源投资。另一方面，金融风暴对石油勘探开发和加工生产造成巨大的资金压力。金融危机爆发前，石油行业许多上游开采项目已因成本和融资问题而延迟，如今这一问题更加严重。由于以上两方面的原因，石油公司被迫减少投资，进而削弱全球石油生产能力。石油投人产出周期较长，“滞后效应”明显，投资增长很难及时跟上市场需求的变化，一旦世界经济趋势回暖，又将导致石油出现新一轮供应紧张。
　　 二是国际石油供需“紧平衡、高油价”的态势没有根本改变，长期看油价仍将高企。虽然金融危机爆发加剧了对石油需求下降的预期，但石油市场供需基本面没有出现大的逆转，OPEC国家仍将采取措施使石油维持紧平衡状态。另一方面，美国政府救市措施的巨额资金投入，最终还要靠“印钞票”来解决，美元过一段时间必将重新走弱，推动石油价格上升。国际油价总体看仍将处于高位震荡状态，一旦国际经济形势稳定下来，油价可能还会回升到较高水平。
　　 三是随着金融危机的深化，世界石油行业将出现新一轮并购整合浪潮，利益格局将面临重新调整。受益于近年来的高油价，国际大型石油公司现金流普遍充裕，投资增长较快。金融危机爆发后，一些在油价大跌前进行了大项目投资和收购活动的公司，以及负债率较高、规模较小的石油公司将因缺乏流动性而陷人危机。据统计，在2008年底的近两个月内，国际大型石油公司市值一般下跌了40%，独立勘探生产公司下跌了60%。石油资产大幅缩水以及资本市场流动性缺乏，将促使国际市场石油企业并购和重组活动上升，从而引发国际能源利益格局和市场秩序新一轮的调整。
　　 四是围绕清洁能源所形成的产业群有可能成为下一轮经济周期繁荣的支撑点。传统化石能源（石油、煤炭）的稀缺性越来越明显。高油价将是未来经济生活中的一种常态。从这一轮油价上涨周期中可以看到，石油输出国与石油消费国合作平抑国际油价波动的格局已不复存在。发展清洁能源将强化发达国家在国际能源市场上的博弈能力。清洁能源产业最有可能确立发达国家的产业比较优势。例如，生物能源发展将拉动对农产品的需求，扩大发达国家在农业领域的比较优势。为发展生物能源，发达国家已经通过立法的方式予以实施（如美国2007年通过的《新能源法》）。况且，发达国家在发展清洁能源方面已经取得了技术领先优势。与化石能源相比，清洁能源有助于降低温室气体排放，实现环境保护，这符合全球可持续发展的趋势。在环境保护方面，发达国家对发展中国家的领先优势是非常明显的。发达国家可以通过制定更加严格的全球温室气体排放规则，为清洁能源创造市场需求。
　　 2.2009年中国能源走势预测。经济减速使短期能源需求增速下降，而新增产能又继续增加，2009年我国能源供需关系将进一步趋于宽松。
　　 煤炭行业：从需求看，2009年受宏观经济发展放缓、节能减排力度加大、出口需求下降等因素影响，煤炭需求增幅将有所回落；从供应看，出于对经济下滑预期上升、下游行业需求下降、生产成本上升、煤炭价格回落等因素考虑．企业将放慢产量扩张步伐，加之关停小煤矿的工作稳步推进，煤炭产量增幅会在2008年较高基数上明显回落。虽然1月有所好转，但大的趋势不会改变。预计2009年煤炭市场将从2008年上半年的紧平衡状态向比较宽松方向发展，动力煤有望维持总体基本平衡、略显宽松的格局，随季度变化而有所波动；冶金煤趋向宽松的可能性较大，面临进一步下行的压力；煤炭价格将理性维持现有水平，虽然煤炭企业利润较上一年将有明显下降，但整体上不会出现亏损局面。
　　 电力行业：2009年电力供需形势将进一步缓和，需求增长将呈现“先低后高”的发展态势。一方面由于2008年上半年用电增速基数较高，另一方面，2009年上半年国际金融危机影响仍将持续，国内各种拉动内需政策效应存在一定的滞后期。预计2009年全国电力需求增速继续回落，发电设备平均利用小时数将继续下降。
　　 油气行业：一段时间内国际油价仍将处于相对疲软的震荡走势。一些国际组织认为，2009年国际油价将在每桶40~70美元之间徘徊。需求侧：随着我国经济增速放缓以及节能降耗力度加大，预计2009年国内成品油需求增长将明显回落；受工业用气量大幅萎缩，国内天然气市场增长也将放缓。供应侧：成品油价税费改革政策出台后，地方炼厂开工积极性提高，成品油进口恢复，走私动力会进一步加大，加上国内和周边国家新增炼油能力及替代能源项目投产，市场资源显著增多，国内成品油市场将从近几年的卖方市场向买方市场转变。天然气供应则比较紧张，管道天然气仍难以满足下游需求。

《中国能源发展报告2009》要点之三：

2009年中国能源发展改革的主要任务

中国经济导报

中国经济导报  
  
　　2009年是我国能源发展中不同以往的一年，面临的形势和环境比较复杂，矛盾和困难前所未有，任务十分艰巨。做好当前和今后一个时期的能源工作，妥善应对金融危机的严重影响，对促进能源行业持续稳定健康发展，保持经济平稳较快增长，具有十分重要的意义。
　　 促进能源平稳较快发展，提高增长质量，要立足当前，着眼长远，以结构调整为主线，着力转变发展方式。立足于经济发展阶段，把握经济运行周期，夯实中长期经济社会发展的能源保障能力，保持适度能源建设规模，继续加强能源基础设施和重大能源项目建设。能源投资在全社会投资中占有重要比重，加大能源基础设施和重大能源项目投资力度，对扩内需、保增长具有重要作用。着重推进大型煤炭基地、大型核电、西电东送、西气东输和城乡电网改造工程建设，加强能源战略储备设施建设，增强能源科技装备自主创新能力。这些既直接拉动当前投资和内需，促进增长，又有利于增强国民经济长远发展后劲。把扩内需、保增长、调结构有机结合起来，在继续保持能源投资适度规模、充分发挥拉动经济增长积极作用的同时，切实把加快结构调整作为提升能源产业水平、转变发展方式的重要抓手，下大决心，花大力气，拿大措施，出大成效。大力发展清洁能源，加快优化能源组织结构，进一步做好不符合条件的小火电、小煤矿、小炼油的关停工作。同时，要推进能源体制改革，进一步加强国际能源合作。
　　 能源发展改革的主要任务是：
　　 积极调整能源结构，提高能源效率
　　 1.大力推进煤炭资源整合。近年来，我国煤炭工业发展很快，对保障我国经济社会快速发展起到了重要作用，但煤炭生产与资源环境的矛盾愈来愈突出，煤炭运输能力仍存在严重的瓶颈制约。煤炭工业必须大力推进发展方式转变，走可持续发展之路。推进煤矿企业兼并重组，利用当前煤炭需求下降的有利时机，从体制和机制上提供保障，加快关停和整合小煤矿，促进煤矿企业兼并重组。抓好安全生产，加大安全投入，改善安全生产条件，加强煤层气抽采利用，加强现场监管，防范瓦斯重特大事故。促进煤炭运输新通道建设。利用扩大内需的有利时机，推进煤炭铁路运输“卡脖子”路段建设。
　　 2.加快电力工业结构调整。抓住电力需求放缓的机遇，大力调整电力结构、积极推进改革。建设大型煤电基地，在大型煤炭基地、整装煤田、低热值煤集中产区，大力推进大型煤电基地建设。统筹考虑煤炭资源、水资源、环境容量、电站布局、市场空间、
　　输电通道等一揽子问题，大力发展坑口电站。继续推进电力工业“上大压小”，充分利用当前电力需求下降的有利时机，加快“上大压小”的步伐，扩大小火电机组淘汰的范围，同时解决好关停电厂的职工安置问题。发展热电联产。在大中城市，鼓励建设30万千瓦等级的热电机组；在工业园区，鼓励建设背压供热机组。大力发展核电，加快研究调整核电中长期发展规划，加强核电装备制造能力建设，重点支持核电装备国产化。积极有序开展海外天然铀资源合作，制定核电管理的法规，为依法有序加快发展核电提供制度保障。加强电网建设，加大城乡配电网的建设与改造投人，实现电网与电源协调发展。
　　 3.积极发展可再生能源和新能源。从长期看，改善我国能源结构，必须积极发展可再生能源和新能源，不断提高清洁能源在我国一次能源消费中的比重。积极推进水电开发利用，转变水电移民观念，由“重工程、轻移民”转为“先移民、后工程”，把水电开发与帮助移民脱贫致富、促进地方经济发展很好地结合起来。促进风电规模化发展，加强风电建设管理，不断完善政策，坚持以风电特许权方式建设大型风电场，推动风电设备国产化，逐步建立我国的风电产业体系。加快推进太阳能开发利用，把太阳能利用技术作为战略能源技术，稳步发展，积极推进。推进生物质能开发利用，开展生物质能资源评价，组织制定生物质能开发利用规划。加速农村生物质能利用技术更新换代，支持生物质能综合利用示范项目建设。
　　 4.推进节能和科技装备进步。加强能源领域节能，鼓励在役中型燃煤火电机组节能改造，提高机组运行效率，减少污染物排放。推进关键技术创新，逐步建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。鼓励发展洁净煤技术，提高煤炭资源勘探与开采的技术水平，积极发展油气资源勘探开发和关键技术和重大装备，加强电力输配及电网运行安全技术的研究，优先发展可再生能源技术。提升装备制造水平，依托骨干企业，建设能源技术装备研发平台，增加研发投人和软硬件设施建设，稳步提高装备制造企业的技术水平、生产能力及自主创新能力。
　　 稳定能源投资政策，保持必要的能源建设规模
　　 能源产业的投资乘数效应非常明显，对带动下游产业和相关产业发展，改善就业和民生状况，拉动国民经济整体“回暖”有着至关重要的作用。从提高能源中长期供应保障能力出发，保持适度超前的能源建设规模十分必要。特别值得注意的是，1998年亚洲金融危机之后，我国出现了能源供求缓和局面，引发了能源有效投资不足，连续几年能源投资增速下降的情况，这是造成2002年经济进人新一轮增长周期后连续几年能源供应短缺的主要原因。我们应从中吸取经验教训，未雨绸缪，早作防范，防止再次发生由于能源投资减少而引发下一轮能源全面短缺局面。现阶段要通过优化布局和结构、提升产业技术水平等方式，加强能源基础设施建设，努力消除能源发展“短板”和瓶颈制约，提高能源供应保障能力，为下一轮经济快速增长奠定坚实的基础。
　　 实施积极的能源投资政策，一方面可利用国际原燃材料价格下降的有利时机，节省投资成本；另一方面又能有效拉动内需和经济增长，可收“一举多得”之功效。为此，应加大对“短板型”、“欠账型”能源基础设施的投人，增强能源产业的可持续发展能力。投资的重点宜优先考虑以下几方面：一是对优化能源结构意义重大、带动效应明显的核电项目和风电等可再生能源项目；二是关系全局和战略安全的煤、电、油、气跨区域输送通道建设；三是农村电网、沼气、太阳能等基础设施建设，四是石油、天然铀等战略储备设施建设。
　　 深化能源体制改革、解决能源健康发展的深层次问题
　　 抓住有利时机，开展能源价格、财税、资源等改革试点，积极稳妥推进有利于能源长远健康发展的体制机制改革。
　　 1．统筹推进能源价格和财税改革。建立和完善能够反映市场供求关系、资源稀缺程度、产品完成成本和环境损失成本的能源价格形成机制。利用能源价格回落的有利时机，完善成品油价格形成机制，尽快理顺国内天然气价格，改革完善天然气管道运输价格管理办法；促进能源节约和引进境外油气资源；理顺煤电价格关系，改善电力行业经营状况。
　　 2.进一步优化能源企业结构。在发挥市场作用的基础上，通过规划和政策支持，从体制和运行机制上提供保障，引导企业实现跨行业融合和重组，有效化解煤、电、铝等上下游产业矛盾，提高国家对能源的调控力。开展煤、电、路、港、化工、电解铝等相关产业联营或一体化改革试点，培育综合性大型能源企业集团。
　　 3.进一步深化电力体制改革。力争在电力大用户直供、双边交易试点改革等方面进行有益尝试并取得新进展，促进电力资源的有效配置和利用，防止水电弃水等资源浪费行为，为电力市场化改革积累经验。
　　 4.建立鼓励能源行业发展的政策支持机制。研究利用投资补助、财政贴息、税收优惠等多种手段，增大在节能、可再生能源发展、能源科技创新、能源安全生产、能源普遍服务等方面的投人，继续对核电、风电发展实施支持性的财政税收政策。
　　 5．扩大能源融资渠道。推动建立能源产业发展基金，鼓励能源企业通过股票市场、债券市场直接融资，争取金融部门对能源行业的政策支持，促进能源投资多元化。
　　 此外，推进煤炭、石油的采矿权、探矿权等能源资源产权制度改革，加强中央政府对能源战略资源的调控管理力度，提高资源利用效率。改革煤炭订货方式，建立规范的煤炭交易市场，理顺煤炭流通秩序。
　　 贯彻落实扩内需、保增长的政策措施，努力开拓能源消费需求
　　 研究消纳富余电量的购售输电机制，充分运用价格杠杆，拉动用电市场需求，消纳富余电量，实现发电企业、电网企业和用户三方共赢；加大城市及农村电网改造力度，促进大水电、大核电的集约开发和高效利用；大力开拓城乡居民用电市场，加大“家庭电气化”推广力度，努力提高电力在终端能源消费中的比重；鼓励大用户直接向发电企业购电，协商确定电价；加大小水电管理，规范自发电市场；深化与周边国家的能源合作，扩大电力交易规模；鼓励有条件的地区加快煤电联营、煤电一体化建设，积极推进“三西”地区煤电基地建设，充分利用电网的输电通道，变输煤为输电；鼓励煤炭企业与电力企业签订长期供煤协议等。
　　 积极开展能源国际合作，增强我国能源供应保障能力
　　 充分利用当前国际能源资源和资产价格回落的有利时机，加快战略项目开发和资产并购，扩大国际能源资源合作领域和范围，更好地利用国内国际两个市场、两种资源。加强国际能源对话交流。主动参与国际能源规则和机制的制定，提高话语权。最大限度地利用现行国际能源秩序，不断密切与能源资源国和过境国的国家关系，利用政治、经济、外交优势，努力营造良好的国际能源合作环境。加快利用境外油气资源。抓住机遇，加大同俄罗斯等周边国家以及其他能源生产国的务实合作，鼓励和支持企业加大境外资源投资的力度，积极参与油气领域资产并购。加大国际贸易力度，丰富贸易手段和方式，增加油气资源的进口。积极推进油气战略通道建设。加快建设进口油气战略通道，构筑多元化的油气安全保障体系。增加石油、天然铀等战略物资储备，推进原油和成品油商业储备，研究鼓励利用社会资金，加快建设石油储备库。主动消化过多的外汇储备；为金融危机过后世界石油市场进人新一轮高消费做好准备。
　　 加快能源预测预警机制建设，增强能源管理工作的前瞻性、预见性和科学性
　　 建立能源预测预警体系是确保我国能源安全的一项重要工作，是能源行业管理部门科学决策的前提和依据，为政府准确判断国内外能源形势、科学制定能源安全政策提供决策参考，为保障国家能源安全和经济平稳运行提供有力支撑。能源预测预警体系建设的重点：建立健全能源统计制度，推进能源预测预警信息系统建设；建立国家层面的能源预测预警指标体系，即由个别对能源行业发展变化感觉灵敏或具有风向标意义的数据指标组成的指标体系，如焦炭价格、秦皇岛港库存等指标，通过对这些指标的跟踪分析，能够准确揭示或提前预见整个能源行业的发展趋势；加强能源预测预警体系的模型和方法研究，提高预测预警的准确性和精确度；加强对能源供给能力、能源价格、供需关系的预测预警，以及能源政策的模拟、分析和设计研究；建立能源预测预警信息发布制度等。建立能源企业跨行业信息沟通机制，定期发布包括煤、电、油气等能源供求信息在内的权威预测预报。
　　 （本版内容除署名外均出自《中国能源发展报告2009》）

《中国能源发展报告2009》要点之四：

我国今年一次能源消费将增长3%—4%

中国经济导报

本报讯 记者段心鑫报道： 为使全社会进一步了解我国能源发展的主要情况，国家能源局近日发布《中国能源发展报告2009》，这也是目前我国最权威的能源发展报告。该报告预计，由于中央确定了经济增长8%的预期目标，以及我国能源需求增长仍处于下行趋势，2009年我国一次能源消费总量将达到28.5亿吨标煤左右，比2008年增长3%—4%。

　　其中，原煤产量28.0亿吨左右，增长5000万吨；原油产量1.93亿吨，增长2.1%；石油进口量2.07亿吨，增长2.1%；天然气产量860亿立方米，增长6.4%。

　　2009年我国电力供需形势将进一步缓和，全年电力需求增长将呈现“前低后高”态势，预计全年社会用电量增速为4%—5%，全国发电装机容量在今年年底有望达到8.6亿千瓦。煤炭需求增速总体上将减缓，煤炭市场从2008年上半年的紧平衡状态向比较宽松方向发展，但煤炭消费总量将与2008年基本持平或稍有增长。

　　石油表观消费量预计达到40400万吨，比上年增长3.8%，原油表观消费量37860万吨，增长3.9%。2009年是中国炼油业打好效益“翻身仗”的重要一年，预计国内原油加工量为36200万吨，比上年增长5.7%。国际油价则将在每桶40—70美元之间徘徊。

　　在能源立法方面，我国正在逐步形成以《能源法》为母体，煤炭、石油天然气、电力、可再生能源和节约能源法为支撑的能源法律体系。

又试了几次，还是不行，不知是不是我的browser问题。可否发送您下载的pdf文件到我的邮箱？zhang3you@gmail.com

我可以试试是否是我的PDF软件问题。

这个完整报告或许值得一读。

谢谢。

http://www.pinggu.org/bbs/thread-565838-1-1.html
我刚刚下了，PPT的，很好。。。