近日,国家卫生健康委员会、国家发改委、教育部等11个部门联合印发《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),这是国家层面对护理服务业改革与发展所做的首个顶层设计。
《指导意见》提出,要大力发展社区和居家护理服务,建立优质高效的护理服务体系。《指导意见》明确,到2020年,我国注册护士总数超过445万,每千人口注册护士数超过3.14人。形成一支由护士和辅助型护理人员组成的护理从业人员队伍,从事老年护理、母婴护理的护理人员数量显著增加,同时大力发展社区和居家护理服务。
《指导意见》提出,鼓励有条件地区统筹整合医疗、护理、康复和养老服务资源,逐步形成有序共享、功能合理的健康养老服务网络。鼓励二级以上医院与养老机构建立合作机制,接续性医疗机构、基层医疗机构实现与养老机构的紧密对接,为老年人提供护理、康复、慢病管理、中医保健等服务。不断完善护理服务体系,建立不同级别的医疗机构之间的分工协作机制。
《指导意见》指出,要发挥市场在护理服务资源配置中的决定性作用,充分发挥行业管理和自律作用,积极培育和发展护理服务行业协会,加强人才培养,制定标准规范,等等。
同时,政府通过完善支持政策、加强行业监管等措施促进护理服务业持续健康发展,引导和鼓励社会力量以多种形式投入护理服务业领域,扩大护理服务供给,有效提高服务质量和效率。
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