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50 年代中后期至70 年代初期：制造结构转型重化工业，化工行业开始转向石油炼制体系。日本战后经济高速发展的过程，本质上是产业结构不断转型升级的过程。日本战前是以纺织业为中心的轻工业结构。战后初期仍得到快速发展，在1946-1954 年轻工业生产比重已由32.5%上升至55.4%，50 年代初期日本轻工业出口仍占出口的半数以上。但在当时日本工业的决策者就预见到：“未来不发达国家将会以生产纤维品等轻工业品作为出口方向的竞争者而出现”，因此日本“必须把出口项目的重点转移到重工业和化学工业产品方面来”。1960 年池田内阁提出了“国民收入所得倍增计划”，确立了以重化工业为主导的产业政策，产业发展目标开始从原材料工业转向加工制造工业。重要措施是首先在重工业和化学工业中指定应该发展的种类，包括石油精炼、石油化工、人造纤维等化学工业，然后再给这些种类工业提供绝对的保护和发展援助，以确保其优先发展。这些措施的实行使得日本重化学工业比重从1955 年的44%增加到1965 年的63.7%。
70 年代初期至80 年代：知识和技术密集型产业腾飞，重化工业发展放缓。70 年代中期以后日本经济进入低速、稳定发展时期。这一阶段日本的经济危机、生态危机和能源危机相继出现，1973 年10 月“第四次中东战争”的爆发引发了“第二次世界石油危机”，同时1973 年底和1979 年西方世界先后经历了两次严重的经济危机。在外部环境和石油危机的影响下日本经济严重受挫。为缓解石油供给压力，日本开始实行平衡的能源政策，由侧重石油向能源多样化转化。一方面，日本使能源种类分散化，由主要依赖油，变为煤、油、天然气、核能共同发展；另一方面，日本致力实现能源进口分散化，由进口来源地从单一的中东扩展为加拿大、中国、韩国、墨西哥等非石油输出国地区。1979 年第二次石油危机后日本资源约束条件恶化，日本出台了石油储备法案和节能法等新的能源政策。
20 世纪90 年代至今：适应全球化发展，推进科学技术立国政策阶段。八九十年代，受全球经济形势不景气以及亚洲金融危机的影响，日本经济继续下滑，并引起日本内阁的频繁变更。为了扭转本国经济低迷状态，近年来，在新的国内国际形势下，日本开始对其产业结构进行根本性改造，即用消耗资源少、附加产值高的知识密集型产业取代大量消耗资源、消耗劳动和产生公害的重、化工业。同时，在经济政策上也作了相应调整，即一方面鼓励垄断资本扩大资本输出，把能耗高、污染环境的产业转移到发展中国家去；另一方面大力扶植汽车、电子、精密机械、航空、原子能等工业部门的发展。另外，不断加大科研投资力度，坚持“科学技术立国”，努力迈向“自立自主技术时代”。
应对需求衰退，大幅削减基础化学品产能。2016 年日本乙烯当量消费量约为520 万吨，比2008~2009 年经济衰退之前的水平低10%左右。在2008 年全球金融危机之后，为了应对东亚地区规模化、技术更新的裂解产能的投产，日本的乙烯产能从2003 年753.6万吨的峰值下降到了2015 年的614 万吨。
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