江平：行政叫停MBO不妥

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江平：行政叫停MBO不妥

2004-12-20 中华工商时报 阅读22次

对于郎咸平引发的大讨论，原中国政法大学校长、著名法学家江平教授也谈了自己的看法。 　　“郎咸平提出这个问题之后，当时有的报纸说，你们法学界怎么集体失语了？我说这个不是失语，如果从法律的角度来看，无非就看两条：第一，违法不违法；第二，公平不公平。” 　　江平说，只要交易合法、公平，任何人都无权来干预。 　　但是，因为法律的不完善，评价是否合法也并不容易。以M BO来说，目前有多少相关的法律？即使交易，也无法可依，因此就很难评价。 　　对于国资委提出的“国有大型企业不准搞M BO，国有中小企业可以探索”的说法，江平也提出了自己的看法，认为以行政手段来叫停的做法不妥。“我们不能每一个东西都是领导人讲话来决定，讲话的效力到底有多大？如果法院碰到问题，如何定位？领导人讲话有效还是无效，这是一个大问题呀！” 　　对于现在国有产权交易中以评估定价的做法，江平也认为有不妥之处。“五六年前《今日说法》邀请我做节目。浙江省一个地方当时以低于评估的价格把宿舍卖了，我当时武断地说低于评估价格出卖就是国有资产流失，我现在很后悔。低于评估价格可能会造成流失，但并不是绝对的。” 　　换句话说，评估不能是给国有资产定价的惟一依据。财政部曾出台了关于资产评估的准则，对包括国有资产在内的资产评估，明确其评估价并不是交易必须依据的价格，而只是参考价格，最终价格应该买卖双方决定。江平说，他非常赞成这个观点，因此还撰文支持。但是，现实中，评估价格最终成为决定价格。 　　不管如何，专家认为，国有产权改革不能因噎废食。江平说，“某些学者”提出国有资产之所以流失是因为流通，这其实是本末倒置。任何财产只有在流通中体现价值，或者增值，国有资产也是这样。国有资产之所以流失，并不是因为流通，而是因为流通制度不完善，没有建立流畅的流通机制。 　　“价格公平不公平是市场机制决定的，如果有拍卖等流畅的交易场所，价格的形成自然就很公平科学。但现在没有很流畅的机制，你就靠评估机构评多少就算多少，这种办法就是保护了国有资产吗？”江平很怀疑。

[此贴子已经被作者于2004-12-20 15:10:54编辑过]

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关键词：MBO 中国政法大学 国有资产流失 中华工商时报 国有资产 行政 MBO 江平

当法律不完全时，行政干预就是一种补充措施，从这个逻辑上讲，政策在程序上没有问题。江平自相矛盾了。

1、根据我国立法法规定，国资委具备部门规章的立法权限，国资委叫停，也不见得就叫做领导意志，实际仍然是代表了国家意志。

2、违反《公司法》对外累计投资额不得超过公司净资产50%的有关规定，也就构成了实质性违法。例如，胜利投资用于MBO的收购资金占其注册资本的比例就远远高于50%。

3、看国有资产流失，不能仅仅看“拍卖等流畅的交易场所”等形式（这是完全可以做假的，现实中这种情况被暴光的也有），还应该看当时的市场实际价格水平范围。

[此贴子已经被作者于2004-12-21 11:58:21编辑过]

说的好.顶一顶!!

再补充一下：

我国《证券法》第九十四条规定：”上市公司收购中涉及国家授权投资机构持有的股份，应当按照国务院的规定，经有关主管部门批准。“中国的MBO方式，收购国有股份，如果没有按照国务院的规定，经有关主管部门批准，应属无效收购行为（无效民事行为）。

建议各位在学习西方管理经验的同时，应注意考虑保持与中国法律体系的兼容性。

[此贴子已经被作者于2004-12-21 19:07:25编辑过]

楼上的提醒得好，研究经济学的人不了解法律常识，这是很不可思议的。希望大家就法律和经济学的多重视角来谈谈国有资产管理问题。

MBO

在中国只能演变成"把钱还给资本家,员工得不到一毛钱"

楼上的小姑娘说的不错.其实本来就是这样,无需演变.员工哪有钱买短国有股份啊?

MBO这个东西，确实不能一棍子打死，搞一刀切。但是只要有政府行政管辖和所有人缺位在里面，那就会产生寻租现象和官商勾结。MBO是好的，但MBO在中国的操作方式是漏洞百出的

楼上的观点等于没说,因为我们反对的不是西方的MBO,正是在中国操作的MBO.