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周小川：改革价格体系通膨难免
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2010-01-06
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工商时报

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【记者黄怡锦／综合报导】



　继去年底强调中国政府正密切关注银行的存款准备金率之后，中国金融杂志昨(5)日刊载人民银行行长周小川谈话，周小川再次强调，中国的政策工具很强调存款保证金作用，除强调政策利率外，也要对利差进行一定的调控。周小川谈话，被专家解读为，人行有意再释出紧缩措施的可能性。


　中国总理温家宝日前曾经提到，「如果去年信贷增长保持得更均衡一点、结构更合理一些、规模更适当一些，那就更好。」中国银监会主席刘明康也表示，银监会对于银行放款被引导至股、房市投机性交易的部分，「已有调控动作」。


　而根据近来中国领导人及金融巨头的谈话，显然一致性地强调，目前实体经济出现产能过剩现象，投资及银行放款方面，金融巨头均要求金融机构要均衡放款，以利中国政府严控产能过剩。


　周小川的谈话指出，中国经济正处于回稳复苏的关键时期，经济回升的内在动力仍不足，也存在结构性矛盾问题，人行除将继续实施适度宽松货币政策之外，也会根据情势发展引导信贷均衡成长，避免银行放款波动过大。


　此外他也强调，中国仍处于改革阶段，一些制度、体制尚有待完善，但进行价格体系改革又需要承担一定的通货膨胀成本。基此，在制订中国货币政策时，不能单就达成通货膨胀目标做为考量。而中国货币政策目标为低通货膨胀、经济成长、保持较高就业率，以及保持国际收支大体平衡。


　周小川说，实际上，中国的货币政策工具比其它国家要多一些。由于中国还存在国际收支不平衡、外汇占款和对冲等问题，因此与其它国家相比，调整存款准备金率仍会有一定作用。此外，中国也强调对利差进行一定的调控，因为此与中国经济转轨期间金融机构获利能力相关。


　另一方面，与刘明康一致的观点是，周小川也注意到中国政府对产能过剩行业以及不必要的基础建设计画的投资，恐将减损银行放款品质，他并提醒，商业银行需严控于高耗能、高污染、产能过剩行业以及新开工项目的贷款。


　周小川指示，今年，人民银行除了要处理好保持中国经济平稳较快发展之外，也要调整经济结构与管理通膨预期的关系；会继续落实「有保有控」的信贷政策，调整优化信贷结构；并会大力发展金融市场，积极扩大直接融资。不过，他也指出，中国货币政策也应为资源价格改革预留空间。

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关键词：价格体系 周小川 中国货币政策 存款准备金率 货币政策工具 价格 改革 周小川 通膨