发帖
雷达卡
七、开展金融科技制度创新，保障金融科技产业健康发展
坚持技术创新与制度创新双轮驱动，积极优化金融科技创新与发展的制度环境，努力彰显北京金融科技创新的安全示范效应，把握金融科技创新的发展路径，优化金融科技创新的数据信息“生产要素”，为金融科技创新的国际化互动合作创造条件。
（一）推动监管创新与风险防范体系构建
打造多层次金融科技风险防范体系。坚持一切金融活动持牌经营的原则，依法依规将各类金融科技活动纳入监管。深入研究金融科技活动可能带来的潜在风险，有效识别和防范技术自身的风险，以及对系统性和非系统性金融风险的影响。加强与金融监管部门对接，引导金融科技创新示范应用，加强跨行业、跨市场交叉性金融产品的监管。建立风险预警、防范和处理机制，不断完善应急预案，提升应急响应水平。统筹推动金融安全与网络信息安全建设，推进包括法律约束、行政监管、行业自律、机构内控、社会监督五位一体的多层次金融科技风险防范体系。
探索推动以“监管沙盒”为核心的金融科技监管创新试点落地。全面推动金融科技应用于金融安全与风险防范，鼓励科技企业面向金融安全增加技术研发投入，支持其为监管部门、各级政府、金融机构提供风险管理解决方案。积极争取监管部门监管科技相关政策试点。推动在北京金融科技与专业服务创新示范区探索“监管沙盒”试点和“金融风险管理实验区”，吸引监管机构、地方政府、技术企业、高校与研究机构、行业组织等参与，有效探索金融科技的安全边界与创新路径。积极推动新技术应用于监管活动的全流程，缓解现有监管工作中的资源约束，助力监管效率与效益提升；支持金融机构合规科技的发展，推动风险管理的行业基础设施建设；依托新技术推动风险管理类产品创新，满足企业和居民的需求。
（二）促进金融科技标准化建设
推动金融科技标准化建设。启动北京金融科技标准化工程，围绕国家金融业标准化体系建设总体思路，支持相关行业协会、产业联盟和专业机构打造专业化金融标准服务平台，开展金融科技核心标准研究探索，积极推动金融科技业务与产品的标准化建设，以团体标准和企业标准为重点，创新标准服务模式提升服务质量，努力形成一批有影响力的金融科技行业核心标准，在风险较大领域探索制定强制性标准。争取优先推出北京金融科技创新应用指引，用于衡量重要金融场景的技术应用可行性，更好地评价金融机构技术服务外包效果，促进金融科技创新场景的落地。
（三）构建信息数据治理与价值发掘机制
构建信息数据治理体系。夯实金融科技创新的生产要素基础，支持金融科技企业对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，为精准开展金融业务、加强风险防控提供支撑。完善大数据发展协调机制，加强数据治理与个人信息安全维护，推进数据产业协同规划、基础设施建设、数据标准规范体系、数据共享机制建设等制度体系建设。建设北京大数据合作发展生态圈，推动合法使用数据，促进大数据整合，构建各方参与并受益的数据交换与信任机制。
完善价值发掘机制，重点构建信息数据运用的共赢模式。在数据的采集、存储方面，既坚持企业、居民信息保护原则，又致力于打通数据信息割裂，增强数据整合能力，促进数据资源开发。进一步推动北京公共数据系统建设，重点支持企业数据的统筹共享，配合金融数据、业务数据的完善，有效支持企业信用体系建设。推动居民数据的合法有效运用，优化数据生产与消费的产业链。合理支持新型数据信息服务产业，区分征信与数据服务的边界，为社会信用体系建设和商业活动拓展创造条件。
（四）搭建金融科技国际交流与合作机制
建立全方位的金融科技国际交流渠道。推动金融科技底层技术研发的国际交流，促进金融科技与资本的国际化融合。鼓励全球知名金融科技企业和服务平台在京设立各类分支机构和创新平台，促进外资金融机构、科技企业与国内相关机构开展业务交流。鼓励国内金融科技企业开展国际化业务探索，有效服务于跨境金融领域的科技创新需求，在海外积极拓展市场，布局离岸创新平台与孵化器，努力争取业务场景落地。支持相关机构参与、引领国际金融科技标准化工作，推动金融科技标准建设国际化，在全球金融科技竞争中提升话语权。
全面丰富金融科技国际合作模式。建立北京市与纽约、伦敦、巴黎、法兰克福、新加坡、东京等国际金融中心城市在金融科技领域的交流磋商机制，建设北京-巴黎创新中心，打造促进城市间合作创新的空间载体。支持举办北京金融科技全球峰会，同时面向全球举办金融科技前沿技术创新大赛，积极鼓励创新创业活动。发布北京金融科技发展报告，面向海外展示北京金融科技创新的成果与模式。依托具有国际影响力的智库机构研究推出北京金融科技中心创新评价指数，对全球主要城市的金融科技核心竞争力进行评估，努力掌握国际话语权。
八、加强重点政策支持，营造良好创新环境
统筹协调全市金融和科技创新资源，建立涵盖金融科技发展各个关键环节的综合政策支持服务体系，并在中关村开展先行先试。
（一）支持金融科技研发、产业化和重大示范应用
支持金融科技底层关键技术研发、知识产权和标准创制。支持企业为主体开展底层关键技术、前沿技术研发，联合产业联盟、行业协会创制行业技术标准、知识产权和专利，推进重大前沿原创技术成果转化和产业化，打造金融科技前沿创新高地。
鼓励面向金融服务、金融监管、城市管理等领域开展重大项目示范应用，对金融科技关键核心技术研发和重点示范应用项目加大支持力度。研究设立北京金融科技创新奖励机制，全面推动金融科技应用场景的建设与完善，加快场景试验与推广。
（二）支持金融科技基础设施和服务平台建设
结合金融科技发展趋势，统筹社会资源，支持企业、金融机构、中介机构等创新主体围绕金融科技关键环节，建设信用信息、数据交易、金融资产交易、融资信息对接、行业预警监控等基础设施，完善金融科技应用环境。鼓励依托企业、高校、科研院所等机构搭建共性技术、协同创新、公共服务等各类金融科技服务平台，提供技术研发、创业孵化、标准创制、成果转化、检测认证等服务，结合服务绩效给予基础设施建设和服务平台运营经费补助。
（三）支持金融科技高端人才引进和培养
在海聚工程、高聚工程、北京学者等人才计划中，加大对金融科技人才的吸引、培育和支持。强化北京“人才友好型城市”的形象。研究设立政府与企业、科研院所、大学1:1出资的配套支持资金，鼓励其引进国内外金融科技领域顶尖人才，引导优秀人才服务北京金融科技发展。重点针对相关金融机构、科技企业的高级管理人员和核心业务骨干，以及科研机构和组织的学术带头人，完善金融科技人才的认定和评价标准，构建人才的持续评价机制，围绕奖励优惠、户籍办理、子女入学、医疗保障、人才公寓等方面制定便利化支持政策。支持市场化培训机构开展金融科技人才培训。
（四）建立完善多渠道融资服务体系
发挥北京市科技创新基金引导作用，与相关区、投资机构、领军企业等合作设立金融科技产业投资基金，联合社会资本投资拥有自主知识产权或关键核心技术的初创型金融科技企业，促进科技成果转化和产业化。对聚焦投资金融科技企业的优质投资机构（基金）加快登记注册，按照其实际投资额的一定比例给予风险补贴，引导投资机构开展早期投资和价值投资。支持各区建设金融科技创投产业园或特色小镇，吸引全球金融科技创新成果落地转化。
引导银行担保机构根据金融科技企业特点研发有针对性的科技信贷产品和服务。完善企业改制、挂牌、上市联动培育机制，支持金融科技企业利用多层次资本市场做强做大，通过横向和纵向并购整合资源。
（五）强化金融科技消费者教育与保护机制
加强金融科技领域的知识普及教育，使金融科技消费者充分了解金融科技产品与服务的特点与风险，同时提升对新技术的包容性、认同感、接受感，积极而理性拥抱金融创新。
努力探索构建地方层面的金融科技消费者保护机制，根据不同类型消费者的特征，依托技术创新，完善相关制度规则，建立监管部门、行业组织、领军企业等多方配合的保护模式。针对金融科技应用产生的大量数据，加强对个人数据流通的隐私风险进行评估，探索通过立法等方式推进市级层面个人数据隐私保护工作，平衡好个人数据合理使用与隐私保护的关系，确保个人数据处理和服务符合数据隐私保护要求。
（六）建立重点金融科技企业协调服务机制
实施北京金融科技领军企业计划，支持新一代金融科技底层技术企业发展，鼓励金融科技服务输出。培育金融科技领域的高成长初创企业，给予相应的扶持与保障政策。探索建立金融科技企业持续跟踪评估机制，促进企业可持续健康发展。
建立市级层面企业协调服务机制，针对金融科技行业领军企业、上市或拟上市企业、独角兽企业发展中的重大需求提供针对性服务，纳入绿色通道快速办理。各区政府在工商税务、社保住房、医疗教育等方面提供便利化配套服务，进一步完善与金融科技发展相适应的营商环境。
（七）大力宣传北京金融科技品牌
支持各类组织参与举办具有国际影响力的金融论坛、研讨会、博览会、创新创业大赛等活动。以金融街论坛、中关村论坛为依托，积极彰显北京的金融科技创新能力与活力，不断扩大北京在全球金融科技行业中的影响力，加大对北京金融科技优质企业的宣传力度。支持企业通过制作宣传片、出版物、新媒体产品等，充分展示北京金融科技创新的基础条件与创新成果，深入宣传相关政策保障与支持要素，着力打造首都金融科技创新的城市品牌和产业品牌。
九、保障措施
（一）加强组织领导
建立全市促进金融科技发展的工作机制，全面统筹推动北京金融科技创新发展工作。成立北京金融科技与专业服务创新示范区理事会，全面指导、协调决策示范区建设重大事项。加强市属各部门、各区政府、监管部门派出机构之间的统筹协调，形成目标明确、权责分明的决策协调机制，充分保障规划的有序实施与落地。
（二）建立信息统计机制
研究和明确金融科技企业的认定边界，制定和完善金融科技产业名录。研究设计关于行业规模与结构、企业规模与效益、金融科技应用程度、金融科技体验程度、金融科技生态环境等方面的指标体系，系统性掌握北京金融科技发展实力、现状与前景。建设北京金融科技基础数据库，覆盖在京金融机构、金融科技应用企业、金融科技基础设施和金融科技活动等，有效支持北京市各级政府的政策制定，更好地助力服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务。
（三）强化智库咨询
强化北京金融科技规划实施的智库保障，由金融科技领域的国际、国内行业专家、金融机构负责人、金融科技领军企业负责人、知名投资人代表组成金融科技专家咨询委员会，对金融科技规划实施中的重大事项进行论证。与国内外知名高校和研究机构建立密切合作，集聚各方智慧为北京金融科技发展出谋划策。
（四）加强风险防控
积极推动各类主体加强对金融科技活动相关风险的研究和交流，深入探讨金融科技理论和实践问题，增强风险识别能力，防范技术创新风险，维护行业合法权益，助力金融科技健康发展。依托自律组织和行业协会，推动金融科技企业联合行动，严格执行法律法规，净化金融科技竞争生态。按照“谁引进、谁负责”的原则，落实各区政府的属地责任，建立金融科技风险报告制度，加强入驻企业风险评估，及时处置化解金融科技风险事件。牢牢守住不发生系统性风险的底线。
（五）落实监督考核
细化阶段性目标与任务，明确各部门任务分工要求，健全机制、统筹规划、分解任务、落实责任，不断完善具体实施方案并抓好组织实施，注重总结经验，扎实有序推进金融科技行业发展。坚持有效防范风险和鼓励创新并行，在风险可控、依法合规的条件下支持金融科技创新发展，动态监测与评估创新发展情况，及时发现问题并提出改进措施，保障金融安全，维护金融稳定，引导和规范金融科技有序发展。积极推动运用行业评估、第三方评估、公众评估等方式，客观公正评价规划落地与相关改革工作情况。完善考核奖惩机制，鼓励各部门加大专业化、精细化服务力度，深入推动金融科技服务于北京经济社会发展。
提升卡
置顶卡
沉默卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
京公网安备 11010802022788号
