楼主: 杨明凡
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[金融学] 伍戈:供给侧改革进入下半场 最关键的政策发力点在哪(下) [推广有奖]

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当然,更重要的是,过去去杠杆特别是债务终身追责的情况下,地方政府的这些投资冲突和过去已经是今非昔比了。所以,在基建能够适度发力的情况下,那么税收减税的力度究竟有多大?

税收减税的力度我相信大家是有所顾忌的,特别是财政的有些领导是有所顾忌的,这种顾忌就是对于养老的一种担心。事实上我们已经感觉到养老缺口的加大,财政在养老方面的投入越来越大。

所以,我预期明年确确实实会减税,但是减税的规模未必很大。对于财政而言,最明显的一个指标就是财政赤字率的问题,赤字率要不要突破3%?从历史的规律来看,事实上3%似乎是中国财政的一个门槛值,而且在过去经济很差的时候,比如说PPI持续54个月都为负的时候,都没有把财政赤字扩张到3%以上。所以,在现在的情况之下,基于明年的判断,我的判断是不会突破3%的。

但是如果狭义的赤字率不扩张,但是GDP还要维持6%-6.5%的增速,事实上经济的增长是有缺口的,这个缺口是要靠基建的弥补,这种弥补也很难用3%的赤字能够弥补,这时候更需要各种手段,比如说专项债,甚至是特别国债的发行,在明年可能是变的非常的迫切。

虽然我们看到前期有央行和财政之间所谓的对怼,但央行和财政都是国务院组成部门,在中国财政和货币其实很难独善其身,它们是联系在一起的。基于明年有这么大一个基建的缺口,需要大规模发债,那么银行毫无疑问作为主力基金。与此同时,货币的条件、银行间市场利率的条件也会给予相应的支持。

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图9:财政与货币政策的协作

在资管新规的约束之下,更多的资金从以前表外的开始逐项的转到表内。但是对于实体经济而言,表外的收缩了,表内的能否抵补,这是非常关键的问题。如果表外收缩了,表内的又不能扩张,那么实体经济可能是缺血的。

10月末,广义货币(M2)同比增长8%,这是改革开放40年来最低的水平。货币的增速应该和名义GDP保持一致,而今年的名义GDP按照6.5%的实际经济GDP增速,再加上2.5%左右通胀,其实今年的名义GDP按照政府的目标也应该在9%以上。因此,现在货币增速严重低于实体经济增速。

所以,从这个意义上说,央行即使是投放货币,已经不能够叫做放水,而叫供血。过去的两年,为什么民营企业感到融资困难?从技术层面而言,这些结构性的矛盾,国有和民营的矛盾在改革开放的30年都是固有存在的。那为什么恰恰在这个时点民营叫苦不迭,总书记还出来和他们座谈呢?我觉得很重要的一个原因,确实是与在过去货币总量的急剧的扩张、现在又在急剧的收缩过程中间,总量的变化使得很多结构性的矛盾更加突出。因为总量急剧收缩的时候,首先收缩的很可能是民营企业。

从近期社融的数据而言,表外收缩的力度依然是非常快。所以到目前为止,社融的数据依然没有见底。那么,在这样一种情况之下,商业银行进行表内扩张,大幅发力,也不会触摸资本充足率的这条红线。但他们缺乏的是信心和贷款的意愿。

现在,我们看到中央银行也好,监管部门也好,也在想办法大量的把资金的供给加大。但问题在哪?我们先看图10:

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图10:信用周期受房地产影响更大

图10展示了社融规模,其中,可以看到整个社会最大的两个吸金大户——房地产和基建之间的比较关系。数据表明,把整个经济想带动起来,要靠房地产,因为房地产带动的不仅仅是房地产卖房的那个环节,还带动了上游的钢铁煤炭,下游的彩电冰箱,一系列的行业,所以从投入产出表而言它的带动系统是最强的。

在外需不振的时候,如果房地产的投资不起来,信用很难扩张,加大房地产投资,并不必然意味着把高房价,实际上房地产增加投资事实上是增加住房的供给,住房供给加大有利于缓解房价矛盾。

适当在边际上对房地产投资资金的放开,而对住房需求特别是投机的资金需求加强抑制,我认为可能是未来比较合宜的政策选择。

从周期观点而言,当从过去的信用紧缩要逐步开始到宽松,,事实上是要经过时间的。现在让它杠杆再加上来,往往需要一年多的时间。

如果货币现在难以有起色,就预示着未来半年多的时间内,名义GDP的增长是有困难的,经济见底可能至少要到下半年之后

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图11:经济底可能在明年下半年出现

当然,我并不是认为经济增速搞上去就一定是好的,在政治局会议提出的最近的“六个稳”中,把稳就业放在了第一位,从各项的指标来看,就业的指标目前总体还是不错的。一个有趣的情况是GDP在不断探底,而就业却非常良好。为何会出现这个状况?

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图12:就业与GDP进一步背离

过去我们习惯将老龄化作为一个慢变量,但越来越多的微观证据显示其已经成为一个快变量,非常迅速地影响着我们的生活。未来,养老资产管理或将面临着更大的责任和挑战。所以,如果就业向好,我们就会意识到总书记强调的高质量增长的经济学基础,即随着老龄化加快,产业向服务业转移,对吸纳就业是非常有帮助的。这也意味着经济增速边际下滑,而失业却没有明显上升的话,可能就是学术上所说的潜在经济增速的下降。

所以,应进一步调低明年的经济增速,并在刺激政策时更多的要考虑到跨期因素,这样的话才能使我们的经济走得更加的长远。

保持汇率灵活性

最近人民币汇率面临贬值压力,但与新兴市场国家相比,从今年4月份美元走强以来,其实人民币的贬值幅度是相对非常有限的。尽管央行在很多场合也强调了不要那么做空人民币,但是事实上在行动上央行其实干预外汇市场的力度越来越小,容忍了汇率更多的灵活性。

展望明年,特别是遇到贸易战不确定冲击的时候,保持汇率的灵活性,然后通过汇率的灵活来应对外部的贸易冲击以及金融冲击,是非常关键的。我非常希望明年的汇率会更加灵活,未必死守某一个点位。只有这样,中国的内需的压力会小一点,通过更加市场化的方向应对外部的冲击,中国经济能够实现更合宜的均衡。

总而言之,中国经济之所以走向今天,从客观上讲与过去几年的供给侧改革的约束是很有关系的。但是随着名义GDP的变化,供给侧改革的约束,特别是三去已经发生了边际上的变化:去产能已经在边际上趋弱;去库存方面,库存已经到了非常历史的低位,政策也在逐步转向;去杠杆也在边际地变化。这种变化对未来经济动能的企稳有积极的帮助作用。但是,由于货币收缩领先于实体经济,货币现在如果还不企稳的话,其滞后效应可能会影响到未来实体经济出现更长期的下探。

随着外需的不确定性因素更大,我相信明年一定是政策对冲之年,将用越来越多的政策来对冲外部不确定性。在这个时候,边际上使用凯恩斯主义的政策是重要的,但是需要把握好度,特别是把握好财政的度、货币的度,汇率灵活性是非常关键的。

谢谢大家!


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沙发
cyming 学生认证  发表于 2018-12-2 22:02:32 |只看作者 |坛友微信交流群
谢谢楼主~

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