20181127【充实计划】第903期

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昨天阅读4小时，累积阅读57小时。产业集群是大量的相关企业按照一定的经济联系集中在特定的地域范围，形成一个类似生物有机体的产业群落，它具有其自身的演变和发展规律性。大量相关企业的地理集中、以灵活专业化为核心的社会网络、积极向上的良好创新氛围、建立在合作竞争基础上的互动机制以及路径依赖性，这是产业集群获得成功并形成和保持竞争优势的基础。一旦产业集群形成并走向成熟后，将在全国甚至世界市场上具有较强的竞争优势，占有较高的市场份额，形成知名的区域品牌效应。在市场制度完善的条件下，产业集群将通过多种途径和机制，对企业、产业乃至区域的竞争力产生重要的影响。这种竞争力是非集群和集群外企业所无法拥有的。虽然产业集群大都是在市场机制的作用下自发形成的，但是，在引导产业集群合理有序发展，创造一个有利于创新的良好外部环境以及防止产业集群退化甚至走向衰退等方面，政府政策的作用都是十分重要的。当然，无论是中央政府还是各级地方政府，对产业集群的这种“干预”必须建立在市场经济体制的基础之上，而不能取市场机制而代之，这样只能会起到相反的效果。目前，我国各地建有大量的开发区、高新区以及各类工业区，工业特别是制造业的园区化进程推进很快，基本上起到了获取集聚经济的效果。但是，这些园区大多产业门类混杂，缺乏专业化分工协作和密切的经济联系，更没有形成一个建立在合作竞争基础上的互动机制和完善的社会化市场组织网络，离真正的产业集群的要求还具有很大的差距。因此，在继续推进园区化的基础上，积极推进产业集群化的步伐，对于提升我国产业的国际竞争力，打造未来世界制造业中心地位，具有十分重要的战略意义。为此需要按照集群化的思路，调整现有的国家产业政策和区域政策，制定全国性的产业集群发展战略，实行新的基于产业集群的国家产业政策和区域政策。

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