20181209【充实计划】第915期

充实每一天 发表于 2018-12-9 07:01
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书名《斯坦福极简经济学》<br>
摘要:<br>
我们特别想探讨的是政府预算如何影响宏观经济政策的四个主要目标。<br>
第一个宏观经济目标是经济增长，它受到实物资本、人力资本、技术等长期投资因素的影响。政府借款与储蓄会与实物资本投资相关，它是国民储蓄与投资恒等式的一部分。这个恒等式说明，对整体经济而言，国内储蓄与外资流入（美国经常账户赤字的对立面）的资金供给量，必须等于实物资本投资与美国政府预算赤字融资的资金需求量。如果政府借了很多钱，就可能会减少私人投资可取得的资金，也可能会使政府和整体经济更依赖外资流入，因而扩大贸易逆差。另一方面，各个层级的政府的主要政策是建立人力资本，毕竟政府得提供教育以及新技术的研发资金。美国社会如果有更多的私人储蓄（这会使政府借款变少），就会对有长期回报的事情增加支出，这有助于长期经济增长。<br>
第二个目标是：财政政策如何解决失业问题（无论是周期性失业还是自然失业）？应重新设计特定的、会影响雇用的税负以及帮助失业民众的支出计划，以降低自然失业率。另一方面，周期性失业与经济衰退有关，适当的财政政策可以增加政府支出或减少税收，以提升总需求，至少抑制周期性失业造成的失业增加。<br>
至于第三个目标——如何降低通胀？记住，通胀是由过多的金钱追逐太少的商品导致的，此时总需求已经高于潜在GDP，因此整个消费价格都上升了。此时，财政政策可以通过减少支出或增加税收来降低总需求，这两种手段都会把钱抽出来，以避免通胀。<br>
第四个目标是国际收支平衡。财政政策怎么会影响贸易余额呢？如前所述，因为政府借款与储蓄是国民储蓄与投资恒等式的一部分。事实上，政府借款是美国社会最大的资金需求之一。当政府资金需求量很高时（例如每年占GDP的3%或4%），会吸引外国投资。因此，高额的政府借款是和大规模贸易逆差有关的。无论是增加民间投资还是减少政府借贷，只要提高国民储蓄，就能让整个社会不那么依赖外资。<br>
以上大致描述了财政政策的工具。就像你已经知道的，经济的短期目标和长期目标并非总是一致的，因此，在下面两章，我们将探讨这些工具的实际运作，先探讨短期，再探讨长期。<br>
感想:这本书读起来不难理解，因为本科的时候就学过微观经济学和宏观经济学，只是长久没有复习。已经忘记了精华。这本书浅显易懂。

昨日阅读5小时，累积阅读72小时。
短期ZF债务膨胀对经济增长的影响总体上来说是正向的。ZF债务对经济增长的影响主要依靠的是挤进效应，ZF生产性投资的增加对经济增长和私人投资具有显著的促进作用，ZF债务的短期扩张并未挤出私人投资，反倒是由于ZF债务的积累带来的ZF生产性投资的增加，社会总资本存量的增加对经济增长起到了基础性作用，但是该效应对促进经济增长只在短期有效。另外，从总需求的角度讲，研究发现，和刺激消费需求相比，增加投资对经济增长的拉动作用更强;从投资主体的角度讲，ZF投资比私人投资对经济增长具有更强的拉动作用;从ZF融资途径的角度讲，增加税收的紧缩性财政政策并未降低私人投资，反而为ZF生产性投资提供了充裕的资金，由于挤进效应的存在，又促进了私人投资的增加并且由于ZF财政资金充裕并未出现债务余额的膨胀。
我国现阶段正处于全面深化改革的攻坚期，深化财政体制和税收制度改革刻不容缓。科学界定ZF与市场的边界对建设社会主义市场经济意义重大，像义务教育、基础科研、医疗卫生、社会保障、文化事业等公益性基础设施建设项目都应该由ZF财政支出负责，而由此催生的ZF债务膨胀会对私人投资产生挤进效应，对经济增长产生有益的作用。但是，由于我国目前ZF的支出范围界定不清，缺乏严格的规章制度，存在很大的随意性，使财政承担了沉重负担。尽管每年ZF财政收入都在大幅度增长，但各级财政仍然入不敷出，由此导致了规模巨大的ZF债务。深化财政支出体制领域的改革，就是要建立科学的财政支出体制，所遵循原则应该要做到取之于民、用之于民，为维护国家安全服务和改善民生服务。目前，我国税收收入占财政收入的比重逐步下降，而非税收入却在不断增加，ZF性非税收入规模过大，既不利于规范财政收入的征管秩序，也不利于财政资金的合理使用。优化税制结构，完善税收体系，充分发挥税收筹集财政资金、调节收入分配和宏观调控经济的功能应成为下一步深化改革的重心。调整ZF财政收入结构，应做到以税收收入为，非税收入为辅。

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