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内容摘要：美国优先战略指引下美国利用军事和金融优势大力推动霸权路径扩张。从全面出击到直接针对中俄的重点打击新局面。本文从美国优先战略提出以来引发国际社会的碰撞形成美国的得失和追求本质属性诉求。解析国际社会力量合成整合路径选择体系，重点讨论中国崛起之后应对之策。
关键词：优先战略 基本路径 国际态势 应对之策
自特朗普政府上任以来，美国优先战略成为特朗普政府对外各领域施加影响力的一个基本范式。应该说中期选举作为分界点观察，美国优先战略指引下美国利用自身在金融和军事以及联盟体系的霸权力量合成在全球布局和全面出击，其覆盖范围包括自己的部分盟国，取得一定成效。回想特朗普当选之际以至当下还尚存关于商人思维模式和不适合美国建制派精英主义以及没有战略视域的杂音干扰形成鲜明对比，也让不少专家论证大跌眼镜。随着2018年来中期选举尘埃落定，美国优先战略指引下的美国战略管理也做出适当调整，从全面出击到重点打击的指向，正式宣称中俄作为直接竞争对手。这进一步形成自2009年奥巴马政府对遏制中国甚或重回返亚洲战略指引的衔接和延续，过之而不及的是明确印太战略指引，遂而型塑重点打击新态势，危及全球大国关系。
一、美国优先战略指引下的全球问题透视解析
对中国崛起的遏制也从主权争端介入因素挑起亚洲代理人战争模式选择阻遏中国在南海问题，逐步演变为半岛问题，东海中日问题，台海问题，南海问题，甚至中印问题。最近又在台海问题和西藏问题上加大投注。2018年中美贸易战更是风云迭代，双方各有胜负。虽然在阿根廷布伊洛斯艾洛斯举行亚太峰会期间按下暂停键，不过墨迹未干针对中国5G技术领军者华为公司高管在加拿大扣留事件，与不久前中兴事件叠加，可见美国优先战略指引下遏制中国的系统性和有针对性遏制措施。并且也是固化冷战以来还时隐时现的第一和第二岛链战略，更是延续继承奥巴马政府以来打造和新塑造既成的遏制中国的东南西C型包围圈，现在经济领域利用美国金融优势和长臂管辖打击中国2025战略，特别是以5G技术和量子通信以及太空技术为代表的前沿科技发展增长势头。
相较中国，针对俄罗斯而论，随着《中导条约》争议白热化，美国在中远程导弹限制即将解除绑定，必定引发美俄甚至全球大国新一轮军备竞赛。美国优先战略指引下联合盟国体系通过对轮经济制裁以及并未见解除迹象加重俄罗斯经济发展多元化常识，迟滞俄罗斯通过能源经济型塑多元增长探索，自2012年以来俄罗斯经济举步维艰，增长乏力，经济增长出现回缩。2014年俄乌争端，俄罗斯虽然将克里米亚划入俄罗斯版图并开发建设，成为普京执政以来的经典之笔。不过自2008格鲁吉亚五日战争，2015介入叙利亚战争，俄罗斯布局北极加剧北极争夺，可以说美国进一步分化俄罗斯和欧洲关系，将俄欧缓冲带即原苏联解体后加盟国全面击碎且势力直抵俄罗斯门口，成功型塑俄罗斯消耗战后形成南西北C型包围圈。从而彻底逼俄罗斯和中国背靠背联手对抗美国优先战略指引下的霸权主义锋芒。当然我们不能忽略俄罗斯后劲不足的事实后斩获在中东的红利，只是俄乌克赤海峡扣船事件为标志和乌克兰宣布局部地区30日内进入战争状态，双方在顿巴斯地区拓展和纠缠不清或许又是一轮待解的消耗战和持久战。
美国优先战略指引下特朗普政府全面出击后的重点打击轮廓线清晰可见一斑。即针对中俄两C战略和即将进一步深入的经济增长领域的重点打击。对中国是前沿科技劫杀，对俄罗斯是国际贸易环境围堵和能源经济结构的釜底抽薪。
在此过程中，我们也可见美国优先战略指引下对盟国体系的演变路径，一是美加墨自贸协定重构，二美韩自贸协定，三是美国和西欧的关系在北约组织军事牵制下美国寻求成本分摊以及责任划分引发争议，貌合神离的苗头滋生。这是利用军事力量合成的遏阻。在经济发展模式上欧盟一体化迟滞在英国脱欧后更显扑朔迷离和光怪陆离。欧盟一体化后需要欧盟央行主导货币政策难产，致使欧盟一体化过程中财政政策异常。德国为首经济支柱和法国军政优势共同协商欧盟一体化进程并不能遏阻新老欧洲分化。这就是美国金融优势力量渗透穿插催生离心力。
描述美国优先战略指引下美国利用军事和金融优势针对中国，俄罗斯，欧盟重点地区后，我们需要进一步了解美国在全球布局中一下特点。一美日印澳四边形盟国体系骨骼发育的印太战略内核。这在太平洋地去构成稳固结构，中国走向太平洋必然触碰美日印澳四边形战略内核。二美国优先战略指引下加速退出朋友圈。TPP，中导条约，联合国教科文组织等，只要不符合美国优先逻辑推理的都予以否定。不难让人揣测，离开美国的组织怎么存在或美国会另起炉灶吗？变与不变更让人琢磨不透。三美国非洲司令部移驻非洲，加速影响非洲进程。四美国以2018为分水岭，早期撤兵伊拉克，年末宣布撤出叙利亚，美国土耳其关系转寰。半岛问题上可说是2018热闹大戏，给人不少感觉是和平路平坦而非坎坷势头。
二、美国优先战略指引霸权路径本质属性和国际社会发展增长态势演变选择
通过美国优先战略指引霸权路径问题的透视解析，我们可见一斑美国优先战略指引必须围绕军事和金融优势两大杠杆的撬动。同时不能忽略美国在高等教育，高科技领域，营商环境，跨国公司治理，传统盟国体系影响力等领域在全球的强势。必须看到自21世纪以来美国打赢的几场战争和金融危机导致美国实力削弱，尤其制造业空心化，经济增长转寰的周期拉长现实。随着中国崛起，金砖国家突显，新型经济体强劲，美国成色已经减退不少，霸权主义领导力不能控制国际社会的新问题和秩序重建。当下美国优先就是要回应奥巴马政府100年依然强大和特朗普美国伟大的美国霸权本质诉求。一是自身问题的破解，只是时间不属于美国，所以说美国问题自身超越需要一定周期，包括经济增长模式建构。二是维系二战以来形成的霸权战略资产。一是联合国体系形成，美国在处理战败国上的力量整合，军事基地和对全球驻军布局以及关键海峡控制。二是以布雷顿森林体系形成的经济发展秩序和结构调整，重点是美元体系和石油控制，全球产业结构的梯级优势。三是美国利用二战后红利催生软实力，形成全球布局和路径成长以来。四是美国农业和粮食产业影响力。
美国优先战略指引应运而生和破立并举。美国本土需要时间破和立，国际社会也要按照美国诉求形成破和立。这才是真正的美国优先战略指引的霸权路径演变态势。
反观美国之外国际社会，自2008国际金融危机以降，新型经济体日益增长，七国集团已被二十国集团会议取代，其决策更有说服力和指导意义。金砖国家成色含金量日益加重，上合组织在政治，军事，经济多方面发展。改革开放四十年让中国崛起直逼美国第一宝座。完整国民经济体系形成后在各领域展业，不少板块已有自己核心竞争力，一带一路倡议拓展开启全球增长模式探索新路径，冰山丝绸之路的加持，亚欧大陆整合路径渐成气候，亚投行，丝路基金，金砖国家新开发银行破茧而出，更让人对原有组织理论和实践活动的丰富提供最新范式，国际力量合成进一步倾向重组。看二战以来战败国的增长模式，德国自上世纪九十年代统一至今经济增长是欧盟一体化后的主导力量，日本上世纪六七十年代发展增长曾雄居世界第二，直到2010被中国超越且持续拉大差距，但是第三的力量合成和雪藏实力同样中国不可小觑，随着日本追求正常国家和美日原有秩序安排，美日分合就有特殊意味。当然波谲云诡的阿拉伯世界以石油为基石发展也因此形成伴随二战后殖民地秩序安排合成乱局待解，以色列的高速发展模式和身处阿拉伯世界的孤独，美国鼎力支持是否是长久之计还是需要实现真正的和解呢？21世纪以来硝烟弥漫和阿拉伯之春给阿拉伯世界沉重苦难。可见未来数年阿拉伯世界秩序还需要在分分合合的乱局待解中形成自身选择体系。非洲国家追求经济增长且日益增长，南非，肯尼亚，埃塞俄比亚都有自己增长探索，传统非洲国家和中国关系对双方各有增益，但是也伴随守成大国的破立并举的转折。美洲国家素来是美国后院，上世纪六七十年代以古巴导弹危机为标志撕扯美国利益，后续跟进南美洲国家几个对抗美国的国家，空隙可见但是美国影响力尚存。暖冬到来加剧北极争夺加剧，也是一种机会浮现。事实上外太空热闹和网络空间激情同样不是法外之地，国际社会群雄逐鹿都在布局自己的领地范围，就看鹿死谁手。最后需要谨慎解析的是俄罗斯，普京总统曾经给我二十年还你美丽的俄罗斯已然到期，他带领的俄罗斯经历苏联解体劫难后重生，能源经济结构调整和军事力量鹤立鸡群同样不能很好评估得失，北极争夺布局形成争夺优势，随着现在C型包围和国际环境恶化需要俄罗斯被动打消耗战和经济增长转寰的进一步努力。俄罗斯版图和军事力量加强人总统加能源领军者合力集成能否再造俄罗斯只能拭目以待。对于澳大利亚地大人少，主导澳洲，但是美澳军事同盟依赖给自身枷锁形成自己作为英联邦体系结构，农业基础和能源板块确实让人垂涎三尺。澳大利亚，加拿大，巴西都有能源优势。
三、中国崛起面对美国优先战略指引形成遏制措施应对之策
（一）三个明确。一是中国崛起之路并非坦途，要有心理准备，同时不能急功近利。练好内功是第一要务。二是明确美国优先战略指引下美国大国实力尚存和美国为了保护好自己的优势未来几十年必定会有对轮强势行动。三是中国崛起之路必须明确处理好国际社会关系，在合纵连横中实现自己强身健体和扩大朋友圈。
（二）三组关系。
一是国富民强。应该说中国自1949以来70年，特别是改开四十年年以来，中国经济增长获得举世瞩目成就。国家硬实力获得前所未有的跨越。面对美国优先战略指引下针对中俄的直接竞争对手的较量，我们在军事上的斗争和全球角逐，经济上竞争，或可面临是资源拥有者还是资源分配者还是资源消费者的三边形选择体系竞争和混合竞争。不过终究还是两国平民百姓发展的竞争。如何促进民强，必须回应平民百姓的个人权利启蒙和保障以及救济路径。其次就是发展机会平等和财产权益保护。最后就是民智开化，从教育高质量和全面提升和创业就业指导，规范社会结构组织的合力集成竞争。平民权利加平民财富保值增值加平民发展机会三者合一推进建设或可改善民强路径增进形成。
二是国民经济体系结构优化。中国目前来说是唯一国民经济体系最完整的国家，现在首要是优化设计，高质量发展。同时对标国际社会发展前沿，打造自身特色扩张路径。补差和增强，建新和开新同等重要。当下立足2025规划，还要扩容或对标最前沿。要想在崛起之路上获得国际社会发自内心的尊重，我们不仅在价值观，技术，教育，法规，平民发明创造，知识产权保护，营商环境，组织创新和组织理论开发都要有实质性突破
三是中国传统文化复兴和中西方文化的普世价值传承。中国五千年文化是全球四大文明古国唯一没有中断而尚存留下的宝藏，很多东西值得我们传承和挖掘潜藏的价值。现在传承一是整合国内二是凝聚散落全球中国文化。中国走向国际社会实现融合，国际社会各地文明成果必须吸纳和承继，不能盲目自大和孤立自我。
（三）三个防范。一是周边关系处理过程中，要清晰判断美国优先战略指引下美国霸权体系结构，美国退出西太平洋还有很长的路，目前来说首要是防范美国继续踏上亚欧大陆东部，美国在半岛南部韩国驻军布局，解决朝韩问题的关键在于美国退出半岛。这就是拔出美国的半岛这个楔子。其次就是第一第二岛链战略军事力量和基地，这种抵进战略控遏中国崛起和控制西太平洋。最后才是更大的畅想。侧之这个过程引发周边国家利用中美矛盾奇货可居，进而超额消耗中国体力。反之中国忽略或轻视自己培养的对手和雪藏实力的敌人。二是防范中国崛起后走向世界，不小心坠入大英帝国发展模式陷阱，就是外强中干，从而尾大不掉。所以中国崛起必须顺应时代发展升级经济结构和提升产业经济水平，内需不能因为国际市场化路径而忽略。当然可以组建一大批符合国际化视野的跨国公司，实现中国资产全球布局管理。三是国家较量过程复仇和和解失衡。二十一世纪中国崛起之路应转寰传统复仇为和解。防范新仇旧恨的报复，从而处处树敌。美国霸权路径潜藏复仇和睚眦必报促使滋生更多敌人和越来越少的朋友之变局。如何做一名二十一世纪的大国是一个世纪课题，我们没有更多成功的参考文献，只有一个个失败的案例，价值弥足珍贵。
（四）三个领域。一是粮食安全。中国农村发展增长模式建构选择在乡村振兴振兴战略战略指引下全面推进建设，加之扶贫攻击战和蓝天保卫战合力，农村发展有望成为新的增长空间。只是粮食产业安全就需要处理好稳定和增长机制问题，处理国内安全和国际发展问题。美国农业，澳大利亚农业，乌克兰农业，俄罗斯农业，荷兰农业都给中国农业发展模式，尤其粮食产业提供范例也是一种投资区域。二是中国教育。首先关注教育市场化路径还是公益路径。仅靠政府支持毕竟财力有限，但是完全市场化路径又引发不少问题。其次就是高等教育，我们的基础教育和中等教育都获得认可，而高等教育就争议颇多。所谓人才培养机制形成路径选择问题又到历史关键时刻，二十一世纪中国教育体系形成选择体系就要做到教育本质属性。教育是培养人才必须回应政治服务路径和市场化路径双重标准。三是中国医疗，中国医疗改革方案同样面对政府和市场化路径问题，全面医疗保障和医疗资源均等化路径都需要静心破解。
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