央行货币政策委员会,是央行执行货币政策过程中非常重要的“咨询议事机构”,根据《中国人民银行法》,它有以下职能:
货币政策委员会的职责是,在综合分析宏观经济形势的基础上,依据国家的宏观经济调控目标,讨论下列货币政策事项,并提出建议:
1、货币政策的制定、调整;
2、一定时期内的货币政策控制目标;
3、货币政策工具的运用;
4、有关货币政策的重要措施;
5、货币政策与其他宏观经济政策的协调。
目前央行货币委员会委员包括:易纲、连维良、刘伟(财政部)、陈雨露、刘国强、宁吉喆、郭树清、刘士余、潘功胜、田国立、刘世锦、马骏、丁学东、刘伟(中国人民大学)。其中有央行行长、副行长,银保监会主席、证监会主席,发改委副主任,国家统计局局长,国务院副秘书长,财政部副部长,大银行的行长,以及资深金融学者等。
由此可见,这个“委员会”极其重要,其季度例会的通稿,往往是中国金融政策的风向标。
那么,这次通稿跟三季度、二季度相比,有哪些重要变化?下面是我的分析:
第一,关于货币政策的表述,出现了显著变化。
四季度通稿说:“稳健的货币政策要更加注重松紧适度,保持流动性合理充裕,保持货币信贷及社会融资规模合理增长。”
三季度通稿是这样说的:“稳健的货币政策保持中性,要松紧适度,管好货币供给总闸门,保持流动性合理充裕,引导货币信贷及社会融资规模合理增长。”
二季度通稿是这样说的:“稳健的货币政策保持中性,要松紧适度,管好货币供给总闸门,保持流动性合理充裕,引导货币信贷及社会融资规模合理增长。”
对比一下,就会发现:新的提法里,删除了“保持中性”的说法,还删除了“管好货币供给总闸门”。此外,“货币信贷及社会融资规模合理增长”之前的动词,从“引导”变成了“保持”。
这些变化,跟此前中央政治局会议、中央经济工作会议的提法保持了一致。这意味着,货币政策将出现微妙的变化,流动性的“合理宽裕程度”,会有所提高。
但这不意味着“大水漫灌”。整体上,货币政策的“宽松”仍然是“滴灌”的性质,但力度在2019年将会有所加大。
第二,首次提出了“三角良性循环”这一新概念。
在三季度的通稿里,首次出现了“推动形成经济金融良性循环”的说法。到了今天四季度的通稿里,这个说法得到了进一步细化:
“推动稳健货币政策、增强微观主体活力和发挥资本市场功能之间形成三角良性循环,促进国民经济整体良性循环。”
所谓“三角良性循环”,是指货币政策、增强企业的微观活力,和发挥资本市场功能。也就是说,要让企业有活力,直接融资和间接融资要两条腿走路。
怎样才能“增强微观主体活力”,我的理解是:要降低企业融资成本,要加大对中小企业和民企的金融支持力度,不仅是贷款,还有发债等。在这个过程中,央行显然越来越重视“发挥资本市场功能”,这也就是我之前多次提到的“开启印股票的时代”。
股市已经到了非搞活不可的时候。但你不要理解错了。之前这样说,意味着有政策性牛市将出现。2015年股灾之后,国家不会重走老路。在熊市启动IPO注册制改革,就是变化。未来,股市的活跃要通过一系列制度建设,和“磨出底部”来实现。
三、未提及“去杠杆”
在二季度的通稿里,会议两次提及了“去杠杆”;三季度的通稿里,一次提及了“去杠杆”。到了四季度的通稿里,没有提及。
但四季度通稿还是提到了“杠杆”,措辞是:“稳健中性的货币政策取得了较好成效,宏观杠杆率趋于稳定”。
注意,这里对杠杆的表述是“取得了较好成效”,“杠杆率趋于稳定”。跟随者“去杠杆”一起消失的,是货币政策里“中性”这个定语。
这意味着,“去杠杆”已经不再是主要任务,“稳住”就可以了。这样,货币政策可以操作的空间加大了。
四、增加了“创新和完善宏观调控”的表述。
这意味着,面对本轮经济下行周期,高层希望走出一条新路。这跟此前政治局会议里提到的“把握好节奏和力度,努力实现最优政策组合和最大整体效果”构成了呼应。
在这一轮下行周期里,货币政策主要表现为对实体经济、中小企业、民营企业的“滴灌”(定向印钞+定向降息),财政政策则加大投资力度和减税降费力度。此外,加强改革和对外开放。
五、对汇率有新的论述。
由于中央经济工作会议通稿,没有提及人民币汇率,由此引发了一些猜测。所以此次会议对汇率有更为详细的表述,是这样说的:
“综合运用多种货币政策工具,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,在利率、汇率和国际收支等之间保持平衡。”
未来汇率走向,还是跟中美贸易谈判进展有关。如果达成较好协议,则人民币大概率出现“轻微升值”的走势;反之,亦反。
六、在对经济形势描述的时候,删除了“内需对经济的拉动不断上升”。
“内需对经济的拉动不断上升”这句话,连续在二季度、三季度通稿里出现,到了最新这次会议通稿,被删除了。
为什么删除?因为经济下行压力增大,央行觉得继续出现这句话不妥当了。
小结:
上面6点,就是我阅读央行货币委员会最新例会通稿的心得。从这里面,我们可以看到“委员会”对经济形势的新判断,对货币政策给出的新说法,这有利于我们对2019年的投资做出决策。整体而言,今天透露的信息,对于实体经济、股市和楼市,都构成利好。
总之,2019年货币政策会比2018年宽松,但力度达不到“大水漫灌”的程度。资本市场会有重大变化,被赋予了重要使命。宏观政策会有新的变化、新的尝试——由于更重视改革的作用,所以经济回暖或许会慢一些,但会更扎实一些。


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