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2019年2月19日，新华社受权发布《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。这份2019年的中央一号文件明确指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。同时，文件提出实施数字乡村战略，深入推进“互联网+农业”。
“对比近五年中央一号文件不难看出，中共中央和国务院对电子商务的重视程度在持续提升。”电子商务研究中心主任曹磊对《每日经济新闻》记者表示，“近年来，电子商务成为推动‘互联网+’发展的重要力量和中国新经济的重要组成部分，电商平台在助力农村地区发展、农业现代化和农民脱贫致富等方面存在的问题提供了有效解决方案。”
事实上，推进电商农村新发展早已成为这几年电商企业们发展的重要战略之一。从2015年起，阿里巴巴、京东、苏宁等电商巨头就开始了更大规模的电商“下乡进村”。不过，自2017年拼多多出现后，争夺农村市场的格局再次发生了变化。这也带动了贝贝网、云集等社交电商们“下乡掘金”。2019年，随着国家政策的进一步扶持与推进，农业电商领域或再起风云。
政策深入推进“互联网+农业”
记者注意到，全文一共有八个部分，在第四部分关于“发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道”的内容中，文件强调加快发展乡村特色产业。因地制宜发展多样性特色农业，倡导“一村一品”“一县一业”。同时，支持建设一批特色农产品优势区，强化农产品地理标志和商标保护，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。
近年来，随着天猫、京东、苏宁为主的电商巨头上线中国特产的主题馆，主打家乡特色，也进一步激发了城市消费者的购物动力。以2018年淘宝天猫“双11”为例，青海特色商品卖了0.27亿元，同比增长了108%;其中，对外销售最多的商品是冬虫夏草、乳制品、肉干、糕点和茶具。
根据拼多多今年的新春购物数据，留在北上广深过年的消费者更是热衷购买农特产品。此外，京东公开数据显示，从2014年底至今，京东加速渠道下沉，大力发展农村电商，目前全国已有850家特产馆，京东农资电商的合作涉农企业已达到250多家。
拼多多认为，在新疆、西藏、青海、云南、甘肃、贵州、内蒙古(西部地区)等边远的传统非包邮区、非电商区，互联网激发了当地消费和生产的“迭代效应”，产销双双向线上转移，正呈现加速趋势。
据前瞻产业研究院发布的《中国农村电商市场前瞻预测与投资规划分析报告》统计数据显示，截止至2017年我国农村网络零售额超过1.2万亿元，其中农产品网络零售交易额占20%。2015年我国农产品电商交易额达到1505亿元，2017年我国农产品电商交易额增长至2500亿元。预测2020年我国农产品电商交易额将达到8000亿元，2015-2020年复合年增长率为39.8%。由此可见，海量的市场需求，匹配中国分散的小农户、小生产者的供应现状，中国的“农产品上行”存在着巨大上升空间。
2013-2020年我国农产品电商交易额统计情况及预测
数据来源：前瞻产业研究院整理
电商忙下乡 争夺新增长空间
实施数字乡村战略，深入推进“互联网+农业”，当前已经成为国家发展乡村建设的重要课题。根据多家电商平台的2019年春节销售数据，已经形成了“农货上行”与“品牌下乡”的消费强对流。
基于市场需求，各家电商纷纷开启了“双向扶持”之路，并取得阶段性收获。去年11月，阿里巴巴第二季度财报显示，其年度活跃消费者为6.01亿人，净增2500万，增长的主要原因在于“在欠发达地区获取了更多新消费者”。去年8月份，京东财报显示，京东全渠道28%新增用户数量主要来自于主打低线市场的京东拼购。拼多多“农村包围城市”的逆袭，更是让巨头们注意到，农货上行的市场巨大空间。
去年11月，拼多多2018年第三季度财报显示，截至2018年9月30日的12个月期间，平台GMV达3448亿元，同比增长386%。平台活跃买家数为3.855亿，同比增长144%，较上季新增4200万。
拼多多的真实写照也从侧面印证了，当前，一二线城市经过电商平台多年精耕细作已饱和，电商平台想要再有新的“收获”，就必须寻找新的市场。
“在电商平台如京东、云集、拼多多等加大对农村脱贫扶贫力度的情况下，农村电商将进一步加速农村地区的经济发展和繁荣。”曹磊表示，从顺丰优选布局冷链物流、联想构建全新农业产业生态圈，到阿里的“千县万村”计划、京东“千县燎原”计划、苏宁建设县级苏宁易购服务站计划，农村电商市场的利益不言而喻，受到众多互联网巨头的追捧。
事实上，自2015年起，阿里巴巴、京东、苏宁等电商巨头就率先打响了农村市场争夺战。不过，当时主要是以下沉到“最后一公里”铺设基础建设为主。经过这几年的发展，随着智能手机的全覆盖、电商在城乡的全渗透，“最后一公里”的难题早已不再是最突出问题。
当前，在“农产品上行”方面，如何有效的率先占有农村市场中农户、农特产的资源，则成为这场新运动中又一个关键。为挖掘贫困地区优质农特产品，打造农特产品明星品牌，各大电商们纷纷开启了精准扶贫之路。
瞄上这块市场的还不止巨头们。同样专注社交电商的贝店在2018年也积极响应国家精准扶贫号召，推出“一县一品”扶贫助农计划。根据贝店2019年精准扶贫战略显示，其将在全国50个贫困县和地区成立贝店“一县一品”扶贫示范基地，与当地进行深度合作实现农产品的订单式采销等合作，助力打响100个地域性农产品品牌。2019年2月15日，贝店“一县一品”打响开年第一炮，四川不知火丑橘24小时狂销144万斤。
目前，在低线市场，电商平台的渗透率还有很大提升空间。据电子商务研究中心监测数据，2018年上半年中国农村网络零售额达到6322.8亿元，相比2017年上半年中国农村网络零售额4402亿元，同比增长44%。
“电商在三四线以下地区交出了更好的‘成绩单’，在低线市场上，网络零售增长率超过30%，增速远超一二线城市。”北京工商大学经济学院教授洪涛说道。
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