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陆经济房产权
地方与住户共有
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2010-02-04
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旺报

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【记者陈秀玲／综合报导】



　中国开始起草《住房保障法》，关于经济适用房产权问题，将由出资地方政府和住户共同拥有，出资比例依土地使用和建筑及安装费比例确定。


　《广州日报》昨日专访《住房保障法》起草小组专家成员、清华大学法学院副院长、清华大学房地产法研究中心执行主任申卫星教授。


　申卫星指出，许多人将适用房当成投资工具，获利丰厚导致牟利造假事件层出不穷。起草小组拟规定经济适用住房产权，由出资的地方政府和住户共同拥有，买入5年后，共有产权房屋可以转手出售，出售所得资金依出资比例分配，将可有效压缩以经济适用房牟利者的利润空间，让经济适用房惠及真正需要保障的人。


　《住房保障法》由国家住房和城乡建设部住房保障司主持，清华大学法学院起草理论版本，深圳住房保障中心起草实践版本；目前两个草案已完成整合，成为国家住房和城乡建设部住房保障司的内部讨论稿。


　申卫星表示，该法是保障性的、具有社会福利性质和社会财产再分配性质的法律，不是社会救济性质的法律。法案第一条就声明保障所有人的居住权利，并满足城乡居民基本住房需求。


　该法原则是广覆盖、保基本，透过廉租及公共产权落实。保基本主要是指保障基本住房，包括住房面积、基本配套设施、质量安全标准及地段等，以解决低收入者的基本住房需求。如果希望获得更好的居住水平，那就需要由商品房市场来解决。


　除此以外，该法对不同收入群体分不同类型保障其居住权，较贫困的阶层以廉租房方式解决，条件稍好者以经济适用房方式解决，条件更好的可以购买限价房；条件更再好的以住房公积金的方式来保障。


　申卫星指出，流浪街头的人群就属于社会救助范畴，不属于《住房保障法》保障范畴。各地区情况不同，中西部差别很大，不能一刀切，条件好的可先推行，经济条件落后的地区要渐进推动，中央将统一规画时程。


　申卫星说，法案会有与配套相关规定，对地段的保障主要是防止形成贫民窟。如果一个地区全都是廉租房，将进一步引发社会问题，政府不希望解决旧问题，又制造出新问题。

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关键词：房产权 住房和城乡建设部 住房保障法 经济适用房 城乡建设部 经济 房产 住户