中国关于世贸组织改革的建议文件

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中国关于世贸组织改革的立场文件-商务部世界贸易组织司（中国政府世界贸易组20181217.pdf (550.19 KB)

2019-5-14 16:17:03 上传

中国关于世贸组织改革的建议文件-网页

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关键词：世贸组织

　　当前，世界经济格局深刻调整，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇波折，多边贸易体制的权威性和有效性受到严重挑战。在此背景下，
中国支持对世贸组织进行必要改革，帮助世贸组织解决当前危机、回应时代发展需要，维护多边贸易体制，推动建设开放型世界经济。为此，中国于
2018年11月发布《中国关于世贸组织改革的立场文件》，阐述了中国对世贸组织改革的基本原则和具体主张。以立场文件为基础，中国制定了本建
议文件。
背景情况
　　一、世贸组织在全球经济治理体系中的重要作用
　　国际贸易是促进全球经济增长的重要引擎，以世贸组织为核心的多边贸易体制是经济全球化和自由贸易的基石。作为全球经济治理体系的重要支
柱，世贸组织成立以来，在推动全球贸易发展、保障充分就业、促进经济增长和提高生活水平等方面作出了重要贡献。世贸组织成立24年来，成员
数量不断增加，目前涵盖全球98%的贸易额，充分显示了多边贸易体制的代表性和对成员的吸引力。全球货物出口从1994年的4.3万亿美元增加到
2017年的17.7万亿美元，帮助全球数以亿计的民众摆脱贫困，相关国家和地区民众的生活水平得到显著提升。
　　在贸易自由化便利化方面，世贸组织取得多项重要成果：一是达成《贸易便利化协定》并推动协定生效，相关条款完全实施将使全球贸易成本减
少14%，每年增长1万亿美元出口3;二是全面取消农产品出口补贴，有助于创造更加公平的农产品贸易环境;三是取消信息技术产品关税，相关产品出
口从1996年的5490亿美元扩大到2015年的1.7万亿美元。这些成果有力地推动了全球经济的复苏与增长。
　　在争端解决方面，截至2018年底，574起案件提交争端解决机制，4为解决国际贸易争端、平衡成员在世贸组织协定下的权利与义务、保障多边
贸易体制的可靠性和可预见性发挥了重要作用。
　　在贸易政策审议和监督方面，世贸组织成立以来，截至2018年底，贸易政策审议机构进行了430多次贸易政策审议，覆盖世贸组织164个成员中
的155个，极大地提高了成员贸易政策透明度，增进了对彼此贸易政策的理解。
　　二、世贸组织面临前所未有的生存危机
　　当前，单边主义和保护主义做法日益严重，多边主义和自由贸易体制受到冲击：阻挠上诉机构成员遴选程序启动的做法导致上诉机构面临 2019
年底陷入瘫痪的风险，严重影响争端解决机制的有效运行。滥用国家安全例外的措施、不符合世贸组织规则的单边措施以及对现有贸易救济措施的误
用和滥用，破坏了以规则为基础、自由、开放的国际贸易秩序，影响了世贸组织成员特别是发展中成员的利益。上述做法损害了世贸组织的权威性和
有效性，导致世贸组织面临前所未有的生存危机。
　　同时，世贸组织并不完美，尚未完全实现《马拉喀什建立世界贸易组织协定》确定的目标：谈判功能方面，多哈回合谈判启动已逾17年，但在
农业、发展和规则等议题上进展缓慢，反映21世纪国际经济贸易现实的电子商务、投资便利化等新议题没有得到及时处理;同时，全球双边和区域贸
易协定在推进贸易自由化便利化上进展和成果显著。审议和监督功能方面，贸易政策透明度有待加强，世贸组织机构运行效率亟待提高。
　　在此背景下，部分世贸组织成员已经认识到世贸组织改革的紧迫性和必要性。2018年二十国集团(G20)布宜诺斯艾利斯峰会支持对世贸组织进行必要改革，帮助其更好发挥作用。
（更多详情，参附件）

举国同奋、一片欢呼！

中国关于世贸组织改革的建议文件-中华人民共和国商务部世界贸易组织司

中国关于世贸组织改革的立场文件的中文版和英文版

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