太原张建宏创新观点之十八:中国基础建制现在处于混乱状态,市场化不是自由化
我们承认并接受的市场经济,但市场经济不等于自由经济,目前许多统计数据无法进行统计,只有进行所谓的统计调查,中国的统计指标不如美国经济指标完整,数据也不如美国准确,更重要的是中国许多基础建制是混乱的,拿房地产来说,中国有多少房子需要销售,有多少人需要购买房子,正在建设的房子有多少,有多少房子等待销售,根本没有统计的基础。
不仅是房地产,有许多基础建制都不完整,中国的劳动力人才市场和求职、空置岗位总的数量都没有,更不用说是按产业分类。
中国的数据没有统计基础建制,让我们好多数据都是靠统计调查得到的,你会承认这样的数据吗?你会觉得中国的统计数据可以指导宏观政策的制订与执行吗?
市场经济是要放开经济活动的资源配制,但也并不是没有计量基础,和没有制度制约,也没有科学的监管基础,以前企业向西方学习要用制度管理人,不能用人管人的方法,现在国家也需要深入研究和制订合理的计量和监管制度。
市场是国家为了让企业和组织或个人公平竞争而搭设的交易平台,对于竞争来说公平是第一性的,我们把人财物纳入到市场,进行公平合理配制,但是对于中国来说,显然没有做到监管和维护市场的科学合理化,个人觉得中国把市场当做了自由市场,把市场竞争变成为自由竞争,对于我们的企业和个人来说是不公平的,也是效率低下的。
我们现在做不到统计数据的真实性和可靠性,许多数字都不是反映真实情况,象我们的统计指标比美国的指标就显得粗糙了很多,美国的指标由于对市场的监管严格,做到了监管制度化、法制化,我们连某个产业的就业人数都搞不清楚,其他数据也是所谓的调查数据,没有监管做保障。
人力资源和社会保障是我们对劳动者服务的平台,但是我们的劳动制度是不明确的,市场化不是自由化,该记录的数据还是要有其管理机制,我们能做到求职人员和供职职位有多少吗?这就是一个不可能的事。
在人力资源方面,私营机构对人力市场进行管理,但是人力市场本身不属于市场化的范畴,对于劳动就业管理乱象纷呈,不知道什么产业就业人数是多少 ,也不知道什么产业劳动力需求是多少?没有了供需数据基础,如何搞好职业教育,分配职业教育资源,这只是劳动力市场乱象的一个例子,劳动就业求职人员的见习及签订劳务合同,根本就没有管理,人力资源市场起到的是提供劳动就业的一个自由市场,而且失业、就业情况及产业就业人数,劳务合同、劳动者合法权益保障就更不必说了,劳动力资源网上招聘,数据更新也没有有关制度。
人力资源和社会保障只是其中一个例子,现在国家对很多基础工作,以包代管,以调查代替统计,这种乱象实不属于市场经济管理。
建议国家政策研究管理部门,重视对基础工作制度的科学性、合理性及监管工作进行深层次的研究,制订科学严谨的制度,并建立相应的执行机制。