
补贴取消或下调将大幅影响垃圾焚烧发电企业的盈利能力。标准情况下,垃圾焚烧发电只取消国补时,项目净利率受影响绝对值为 18.30%,多数垃圾焚烧发电企业处于微利状态;电价补贴全部取消时,项目净利率受影响绝对值为 32.92%,此时除伟明环保、旺能环境外其他企业都处于亏损状态。考虑到上市公司项目质量普遍较好,补贴取消时非上市垃圾焚烧发电企业亏损幅度更大。另外,国家对民生性供水、污水项目价格水平制定依据是保证企业净资产收益率8%-12%的盈利水平。垃圾焚烧发电也属于基础性民生需求,目前多数垃圾焚烧发电企业净资产收益率处于 8%-12%的基本盈利水平,补贴电价取消或下调将使多数垃圾焚烧发电企业低于基本盈利水平。

补贴电价取消不利于垃圾焚烧模式的推广。垃圾焚烧发电项目建设期通常在一年半以上,加上一些前期审批程序,时间将更长。虽然 “十一五”、“十二五”期间国家大力推广垃圾焚烧发电,但两个规划期都未实现规划目标。另外,目前垃圾焚烧发电处理能力距离“十三五”59.14 万吨/日的规划目标仍有较大差距,多数城市远未达到规划目标,如广东、江苏等省份。补贴电价取消将影响垃圾焚烧发电模式的推广,因此短期(2019-2020 年)垃圾焚烧发电不具备平价上网条件。

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