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雷达卡
学历与非学历职业教育目标都是培养学生的就业能力，终极目标都是就业，二者区别在于是否颁发学历证书，但是在运营模式上有着较大的区别，学历教育的经费主要依赖于政府教育经费，学校土地多为政府划拨，具有较强的体制内特点，受教育政策监管严格，除了少部分民办职业学校有市场化能力，大部分学历教育学校的市场化能力较弱。而非学历教育的培训机构运营较为市场化，运营以轻资产模式为主，但是门槛低，地方性小机构多，但全国性成规模的龙头稀缺。
从市场化和投资角度来看，学历职业教育的看点是民办职业院校，1）独立运营角度，只有民办学历职教院校才具有独立市场运营能力（可选择为营利属性），受其法律主体影响，多选择在香港上市，如中教控股、新华教育等高校；公办院校属于国家公共事业，除非转型为民办才可能有市场化营利，比如独立学院剥离设立为民办。根据教育部 2018 年数据，民办学历职教院校在校生规模合计为 456.14 万人，占整个学历职业教育的比例为 17.17%，也就意味着整个学历职教市场中仅有 17.17%市场化。2）产教融合投资，社会力量（培训机构或其他市场企业）通过与院校合作办学的方式获取合理收入，比如达内教育与高校合作开设 IT 选修课，获取学费分成，再比如为院校提供其他运营业务，也就是政府采买业务。
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论职业教育-政策加持正当时.pdf
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