证监会会计部发布：2018年度证券资产评估市场分析报告（上）

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2018年度证券资产评估市场分析报告

为便于市场各方了解证券资产评估市场情况，引导资产评估机构规范执业，我部组织专门力量对2018年度证券资产评估市场进行分析，形成本报告。报告主要内容为　　　　证券评估机构及资产评估师情况、重大资产重组项目所涉资产评估情况、商誉减值测试所涉资产评估情况、证券资产评估存在的主要问题等。

一、证券评估机构及资产评估师情况

截至2018年底，全国具有证券、期货相关业务评估资格的资产评估机构（以下简称证券评估机构）共计69家，占全行业资产评估机构数量的2%，证券评估机构的资产评估师共计5,646人，占全行业资产评估师总数的16%。2018年度证券评估机构收入总额60.65亿元，较2017年增长10%，占全行业总收入的比例达到40%，其中，证券业务收入10.44亿元，占证券评估机构收入总额的17%。

（一）证券评估机构总量稳定分布集中

截至2018年底，全国证券评估机构69家，与2017年保持一致，分布于19个省、市（直辖市或计划单列市）。其中，在北京注册的证券评估机构有35家，占总数逾半；上海7家，位居第二；广东（不含深圳）、江苏和深圳各3家；浙江（不含宁波）、福建（不含厦门）、大连、天津各2家；安徽、湖北、宁波、山东、青岛、陕西、四川、厦门、新疆和重庆各1家。整体而言，机构注册地集中度较高，经济发达地区如北京、上海、广东、江苏、深圳等地注册的证券评估机构较多，而其他省市较少。

（二）资产评估师人数持续增加

截至2018年底，69家证券评估机构的资产评估师共计5,646人，较去年同比增长6.35%，平均每家约82人。资产评估师人数在100人以上的证券评估机构有16家，占证券评估机构总数的23.19%，50人至100人的有32家，占证券评估机构总数的46.38%，50人以下的有21家，占机构总数的30.43%。

（三）证券评估机构业务收入稳定增长

2018年全国69家证券评估机构业务收入总额为60.65亿元，同比增长10.00%。其中,评估业务收入为53.73亿元，证券业务收入为10.44亿元。

评估业务收入超过2亿元的机构有6家，较2017年增加1家，其中4家注册地在北京，2家注册地在上海。从行业收入集中度来看，收入总额、评估业务收入、证券业务收入排名前五的证券评估机构占全部69家机构的比例分别为26.88%、30.07%、44.56%。

（四）监管持续从严

行政处罚方面，2018年证监会共对4家证券评估机构及其资产评估师进行了4家次、11人次的行政处罚，处罚机构数量及人次均是2017年的两倍左右。行政处罚共没收业务收入466.34万元，罚款金额666.34万元，较2017年分别增长294.20%、24.18%。

行政监管措施方面，2018年证监会共对12家证券评估机构及其资产评估师采取了15家次、24人次的行政监管措施。其中收到警示函措施的证券评估机构及资产评估师分别为14家次、22人次，收到监管谈话措施的证券评估机构及资产评估师分别为1家次、2人次。

二、重大资产重组项目所涉资产评估情况

根据Wind资讯的统计，2018年度共有325宗重大资产重组项目，较2017年（384宗）减少15.36%。其中，重组实施完成的有154宗，正在推进中的（含已通过董事会预案、股东大会审议、停牌筹划、答复反馈意见、过户等）有97宗，重组失败的有74宗。

（一）资产评估承做机构业务集中度高

2018年实施完成的154宗重大资产重组项目涉及289项资产评估项目，其中，置入资产评估项目222项，由33家资产评估机构承做；置出资产评估项目67项，由21家资产评估机构承做。

全国69家证券评估机构中，未承做重大资产重组评估业务的有29家，承做1至3项的有23家，承做4至10项的有13家，承做10项以上的有4家。就承做项目集中度而言，承做10项以上的4家证券评估机构的项目数量占总项目数量的58%以上。

（二）置入资产评估以收益法为主且增值大

1、评估方法以资产基础法和收益法组合为主

289项具体评估中，同时使用两种评估方法的项目为219项，占比75.78%，使用一种评估方法的项目为69项，占比23.88%，一项为无偿转让未涉及评估。考虑到置入资产和置出资产特点不同，评估方法按照置入资产和置出资产两个口径分别进行统计，具体情况见表2.1。

表2.1 评估方法使用情况表

项目	评估方法	使用	比例	其中：
		项数		置入	比例	置出	比例
一种评估方法	资产基础法	63	21.80%	36	16.22%	27	40.30%
	市场法	6	2.08%	5	2.25%	1	1.49%
一种评估方法小计		69	23.88%	41	18.47%	28	41.79%
两种评估方法	资产基础法和收益法	174	60.21%	144	64.86%	30	44.78%
	资产基础法和市场法	6	2.08%	3	1.35%	3	4.48%
	收益法和市场法	39	13.49%	34	15.32%	5	7.46%
两种评估方法小计		219	75.78%	181	81.53%	38	56.72%
其他	未评估	1	0.34%	-	-	1	1.49%
合计		289	100%	222	100%	67	100%

置入资产中，使用资产基础法和收益法组合进行评估的项目为144项，占比64.86%；使用收益法和市场法组合进行评估的项目为34项，占比15.32%；使用资产基础法和市场法组合进行评估的项目为3项，占比1.35%。置出资产中，使用资产基础法和收益法组合进行评估的项目为30项，占比44.78%；仅使用一种方法进行评估的项目为28项，占比41.79%；无偿转让未涉及评估的项目仅1项，占比1.49%。

2、收益法和资产基础法组合评估结果的平均差异率最高

在置入资产同时使用收益法和资产基础法评估的项目中，两种评估方法结果差异率的平均值为207.26%；同时使用市场法和资产基础法的项目中，两种评估方法结果差异率的平均值为45.57%；同时使用收益法和市场法的项目中，两种评估方法结果差异率的平均值为4.47%。

在置出资产同时使用收益法和资产基础法的项目中，两种评估方法结果差异率的平均值为77.25%；同时使用市场法和资产基础法的项目中，两种评估方法结果差异率的平均值为65.94%；同时使用收益法和市场法的项目中，两种评估方法结果差异率的平均值为18.46%。

3、置入资产和置出资产评估结论主要采用收益法、资产基础法评估结果

置入资产涉及的222项评估中，采用收益法评估结果作为评估结论的有111项，占比50.00%，采用资产基础法评估结果作为评估结论的有101项，占比45.50%,采用市场法评估结果作为评估结论的有10项，占比4.50%。

置出资产涉及的67项评估中，采用资产基础法评估结果作为评估结论的为36项，占比53.73%；采用收益法评估结果作为评估结论的为26项，占比38.81%；采用市场法评估结果作为评估结论的为4项，占比5.97%；无偿转让未涉及评估的为1项，占比1.49%。

4、置入资产以收益法、置出资产以资产基础法评估结果作为评估结论的平均增值率最高

置入资产评估结论采用收益法评估结果的平均增值率为572.98%，采用市场法评估结果的平均增值率为185.31%，采用资产基础法评估结果的平均增值率为146.62%（扣除5项异常数据）。置出资产评估结论采用资产基础法评估结果的平均增值率为145.19%（扣除1项异常数据）；采用收益法评估结果的平均增值率为134.94%；采用市场法评估结果平均增值率为91.41%。

5、评估结论与交易价格的关系

2018年已完成的154宗重大资产重组项目中，有153宗披露了评估情况。其中，直接以评估结论作为交易定价的为39宗，占比25.49%；差异率绝对值在2%以内（不含零）的为75宗，占比49.02%；差异率绝对值在2%至10%以内的为27宗，占比17.65%，差异率绝对值超过10%的仅12宗。总体来看，交易定价与评估结论的差异绝对值在10%以内的占比超过92%，反映了资产评估值与上市公司重大资产重组交易定价之间存在着密切的关系。

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