以下是引用dongdong007在2006-3-21 3:17:00的发言: 干部公费出国年花3000亿
党校刊文批判:「限制一把手权力」是当务之急
【本报综合报导】最近一期中共中央党校刊物「学习时报」刊登文章,建议政府内部管理改革的四个方向,首先被点名的就是公务车改革。文中提到,单以2004年数据,全大陆一年用在公务车消费以及公款吃喝就在六千亿元人民币以上,相当于政府财政收入的20%。
文章指出的另外三个改革方向是:公费出国、公务员财产申报制度,以及公共政策制定过程。值得注意的是,文中提到政府决策过程中,如何「限制一把手的权力」是当务之急;因为一把手(部门单位负责人)在用人、决策及政府预算上权力过大,是解决公共问题过程中必须解决的,应认真研究建立「具有中国特色的社会主义民主管理体制」,切实作到政府管理的民主化。
文章说,公务车改革已是全社会关注的焦点及共识。资料显示,2004年全大陆至少有四百万辆公务车,消费财政资源4085亿元,约占全国财政收入13%以上。文章批评,这与社会主义社会的发展目标、民众基本愿望和建立廉价政府的改革诉求不符。
近年来借培训为名,公费出国几成为各级政府和公共机构的普遍现象,有些地区甚至把出国培训搞到乡镇一级。据2000年「中国统计年监」显示,1999年的国家财政支出中,仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达三千亿元,之后是有增无减。
文章报导,公务员财产申报制度是从根本上遏制官员腐败的重要手段之一,而且在制度上较易操作,社会影响较大。除以先进国家制度为例,还提到近来地方上极普遍的弊端,即官员参股小煤窑现象,有的参股金额高达几百万元,若严格执行申报制度,就可避免此现象大规模发生。
另据资料显示,目前地方政府债务至少在一万亿元以上,各级地方政府投资的建设专案拖欠工程款达七百亿元。
因此,在政府决策过程中应引入外部机制,规范政府决策的公开透明机制和社会监督机制,使政府决策在阳光下进行。
每年的国家助学贷款还不到70亿,与国家的行政花费实在相差太大,教育部都不知道在那里忙些什么!!!!!